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■雖然花園街的奪命大火已被救熄多時，但排檔貨物堆積如山的導火線仍存在。 資料圖片
——今日香港＋全球化
上年11月尾發生的花園街4級大火，造成9死34傷慘劇，震撼全港。火災再次敲響排檔和劏房的安全警號，引起社會關注，評論誰是誰非的聲音此起彼落。事實上，花園街在前年底亦曾發生3級大火，政府當時隨即巡查排檔，並推出多項的改善措施，以期杜絕火患。如今慘劇重演，有人質疑，這是否意味當局的改善措施不奏效？有何優化政策彌補不足？面對劏房的複雜問題，政府又應怎樣拆解？當中涉及哪些持份者的利益？閱讀以下資料之後，你可能會得到啟示。 ■香港文匯報記者 吳欣欣
議題探索：今日香港（按教育局課程指引）
主題1：生活素質
香港維持或改善居民的生活素質的發展方向如何？
• 香港居民對不同層面的生活素質的優次有甚麼不同看法？
• 哪些方面的生活素質被視為最重要？哪些被視為最急切的需要？甚麼人可作出相關的決定？為甚麼？
• 不同人士或機構能為維持或改善生活素質作出甚麼貢獻？有甚麼障礙？在沒有清除障礙的情況下，哪些群體最受影響？ ■香港文匯報記者 吳欣欣
新聞背景：花園街燒通頂釀9死 回歸後最慘重
旺角花園街的小販排檔繼2010年12月被人縱火引起3級火後，在去年11月尾再發生4級火，導致9死34傷，是香港自回歸後傷亡最嚴重的火災。事發後，食環署考慮把花園街排檔(現為「梗檔」)改為「朝行晚拆」，要求商戶在晚間清拆排檔。
已有前科 食署認監管不足
實際上，花園街排檔在2010年底發生火災後，食環署隨即採取多項措施以提升排檔的消防安全，包括限制排檔的准用面積、簷篷不得與附近大廈連接、重新鋪設合規格的電力裝置、將阻塞樓宇梯間的排檔遷移、擴闊排檔通道讓消防車駛進、並加強派員巡查和執法。但4級火發生後，食環署署長梁卓文表示，上述措施有不足之處，將會與消防處和其他部門研究提升排檔的防火安全，改善樓宇管理和走火通道。梁卓文補充說，該署在2010年已就違規和造成阻塞的排檔商販提出688次檢控，要求負責人移除造成阻礙的物品。
小販違規 可判罰款或監禁
根據食環署規定，排檔有面積及高度的限制，攤檔簷篷不能連接鄰近大廈，且須以防火物料搭建，以及須從合法途徑獲得獨立電力供應。該署會按各區的實際環境來釐定標準，以花園街為例，攤檔之間的距離須保持1.5米、兩檔之間的通道不少於6米，以便消防車通過，高度限制為2.5米。根據食環署規定，若攤檔影響行人及行車通道將違反《小販規例》，違者可判處罰款5,000港元或監禁1個月；當局亦可根據《簡易程序治罪條例》向檔主提出檢控，一旦罪成，可被判罰款5,000港元或監禁3個月。 ■資料來源：綜合各大報章 ■香港文匯報記者 吳欣欣
小知識：排檔遍全港 顯地道氣息
據統計，全港有約2,700個「梗檔」，分布於花園街、廣東道和鴨寮街等；另有1,800個「朝行晚拆」的檔位，位於「女人街」(即通菜街)、廟街及太原街。這些排檔主要售賣服裝、日常用品、手錶、電子產品及玩具等。
「女人街」的排檔形式與花園街不同，其檔口在深夜收檔後，檔主會把所有貨物連同檔架全部撤走，儲存在附近大廈的倉內，故入夜後整條「女人街」會變得「人去檔空」，也不會有保安問題，太原街和廟街的情況亦如是。
聞名海外 旅客熱點
花園街排檔植根旺角超過30年，位於油尖旺的心臟地帶，早在區內自成一格，與「女人街」及廟街產生協同效應，不但是商戶謀生及街坊採購的重要「陣地」，繁華境況亦聞名海外，每年吸引數以萬計遊客(尤其東南亞旅客)慕名而來，購買運動用品及特色精品之餘，亦可感受香港的地道文化氣息。
小知識：「三無」大廈如「煙囪」
花園街有多幢舊樓屬於「三無」大廈，即「無業主立案法團、無管理及無維修」，劏房問題嚴重，部分樓宇缺乏照明系統，甚至沒有滅火設備，有的更在通往天台的樓梯塞滿雜物。有屋宇工程學者指出，該類舊式大廈缺乏管理，本身設計增加「煙囪效應」，發生火警的話，住戶難以逃生，大多並非被燒死，而是遭濃煙焗死。 ■資料來源：綜合各大報章 ■香港文匯報記者 吳欣欣
正反對對碰：防火防盜 VS 擾商擾民
討論議題：你支持花園街排檔「朝行晚拆」嗎？
支持
• 有現正實施「朝行晚拆」的「女人街」排檔商販指出，有搬運公司可提供「行檔、拆檔、寄倉」的一條龍服務，每月費用僅數千港元，成本不高。
• 晚上保持街道暢通，一旦發生火警，居民的逃生道路不會被阻塞。
• 防止商販的雜物堆積，尤其衣履等易燃物品，去除「導火線」。
• 貨物不再留在「無遮無掩」的排檔，降低被爆竊的機會。
• 整頓貨物堆積如山的亂況，美化市容。
反對
• 檔販需租用地方放置貨物及聘請工人建拆檔架，增加營商成本。
• 部分檔販年紀老邁，每天搭建及拆卸檔口有困難。
• 檔販需來回貨倉運送貨物，造成營商不便。
• 難以在排檔附近物色貨倉來放置貨物。
• 早晚建拆檔架，造成噪音，令附近居民受滋擾。
• 政府可效法外國的處理方法，在排檔加設灑水系統，既可減低火警風險，亦不擾民。 ■資料來源：綜合各大報章 ■香港文匯報記者 吳欣欣
多角度觀點：整頓亂象不容緩 達成共識易辦事
1. 行政長官曾蔭權：前年花園街也出現過同樣問題(編按：前年發生的3級大火造成6人受傷)。政府曾在各個議會討論過，亦採取步驟，其中包括將小販攤檔與民居相隔；另外，存貨不准多，不許擴大……之前措施顯然不足，今次有火災發生，要重新看如何避免情況再發生……事件不單是政府部門能做得到，需要地區人士配合。
2. 食物及衛生局局長周一嶽：若要把現時「梗檔」變成「朝行晚拆」，相信難以在短期內落實，亦要物色地方擺放攤檔支架，而花園街是旅遊景點，不宜貿然取締。
3. 港九新界販商社團聯合會主席鄭素娥：商販願意配合當局的改善措施……同區的「女人街」排檔可「朝行晚拆」，是因為商販租用附近街道的舖位或停車場存放鐵架及貨物，但花園街受地理環境所限，難以仿傚……花園街有220多個排檔，逾半持牌人的年齡超過60歲，要長者每天搭建及拆卸檔口有困難。
4. 油尖旺區區議員陳偉強：前年3級火發生後，食環署和消防處均有跟進問題，加強相關巡查及執法，而花園街排檔的環境亦一度有所改善。但至去年中，部門執法開始鬆懈，未有對擺放雜物、違規佔用行人路面及阻擋通道的排檔加強檢控，排檔近期回復原貌，貨物堆積如山。而排檔本身亦緊密相連，潛藏火警隱憂，加上不少攤檔售賣衣物等易燃物品，一旦起火很易波及附近的樓宇。
5. 香港建築設計聯盟主席何周禮：外國亦有不少排檔，有些甚至位處一些文物建築旁邊，但大部分都有統一的設計，並有足夠的消防設施……政府可為排檔加入灑水系統等消防設備。 ■資料來源：綜合各大報章 ■香港文匯報記者 吳欣欣
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