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■「女人街」的排檔採用「朝行晚拆」的模式經營。 資料圖片
請先閱讀以下資料，然後回答問題。
資料一：劏房巡查措施
旺角花園街排檔發生4級奪命火後，民政事務總署署長陳甘美華表示，花園街至水渠道有41幢樓宇，當中7幢屬「三無」大廈，未來3年會協助1,200幢舊樓免費提供顧問服務，協助成立立案法團或居民組織。
另外，屋宇署副署長許少偉表示，劏房涉及大廈管理及住屋需要，屬複雜問題，署方將向立法會提交條例草案，讓前線人員獲授權進入單位內調查劏房工程，同時每年挑選150幢大廈巡查劏房，並會把劏房間隔及地台納入小型工程規管。 ■資料來源：綜合各大報章
資料二：排檔規管建議
港府建議引入「取消小販牌照制度」。若有檔販在3個月內6次違規，包括在批准範圍外經營、檔位的大小高度違反持牌條件等，可被食環署吊銷牌照。若檔販違反嚴重違規事項，如將攤檔分租、非法駁電或為取得牌照而提供虛假資料等，更可即時被食環署除牌。當局會設立申訴機制，持牌人不滿食環署決定，可於7天內提出意見，署方會作出考慮；即使經申述後，署方仍維持原判，有關持牌人仍可在14天內向上訴委員會上訴。 ■資料來源：綜合各大報章
資料三：社會持份者意見
食物及衛生局局長周一嶽：「取消小販牌照制度」建議並非要把排檔趕盡殺絕。現時只是優化排檔，令其既安全又有秩序地販賣。
花園街販商協會主席黃培清：有關罰則過於嚴苛，在檢控排檔位置稍為突出的同時，又累計違規的數目，3個月內6次違例便取消牌照，實為雙重罰則，排檔將難以經營。
立法會議員王國興：現時的檔位面積已過分細小，規劃上令檔販被迫非法擴張。當局應舉行公聽會，聆聽檔販意見。 ■資料來源：綜合各大報章 ■香港文匯報記者 吳欣欣
想一想：
1. 參考資料一，解釋何謂「三無」大廈。
2. 參考資料一，討論當局應對劏房問題的措施是否足夠，並加以解釋。
3. 根據資料二及資料三，你認為「取消小販牌照制度」的罰則嚴苛嗎？為甚麼？ ■香港文匯報記者 吳欣欣
參考答案：
1. 此題屬現象分析類題目。「三無」大廈意指「無業主立案法團、無管理及無維修」的舊式唐樓，大部分都位處舊區，樓齡較高，而且劏房問題嚴重。
2. 此題屬評論題。作答時須明確表明立場，並需結合資料以及個人的知識，列出理據並輔以例子加以說明。
足夠：資料一指出，屋宇署會向立法會提交條例草案，讓前線人員獲授權進入單位內調查劏房工程，同時每年挑選150幢大廈巡查劏房，並會把劏房間隔及地台納入小型的工程規管。上述措施具阻嚇性作用，規管劏房的間隔必須符合規格，保障居民的生命安全。
不足夠：資料一指出，屋宇署將向立法會提交條例草案，讓前線人員獲授權進入單位內調查劏房工程，但立法會的審批程序需時，在目前這段時間內，劏房居民的安全仍得不到足夠的保障。其次，屋宇署表示，會把劏房間隔及地台納入小型工程的規管範圍，但有關的違規罰則輕微，如根據以往的經驗，當局大多數只發出清拆令，較少作出檢控，阻嚇性有限。由此可見，巡查和規管劏房間隔是治標不治本的方法，政府應考慮立法禁止業主劏房，才能真正保障居民的安全。
3. 此題屬評論題。作答時須明確表明立場，並須根據資料，抽取理據並輔以例子加以說明。
嚴苛：根據資料所述，「取消小販牌照制度」建議，若有檔販在3個月內6次違規，可被食環署吊銷牌照。若檔販違反嚴重的違規事項，更可即時被食環署除牌。由此可見，在檢控排檔的同時，又累計違規的數目，另3個月內6次違例會被取消牌照，違反嚴重違規事項更可被即時除牌，實為雙重罰則，處理手法嚴苛。
不嚴苛：根據資料顯示，當局會就「取消小販牌照制度」設立申訴機制，持牌人若不滿食環署的決定，可於7天內提出意見，署方會作出考慮；即使經申述後，署方仍維持原判，持牌人仍可在14天內向上訴委員會上訴。由此可見，持牌人的申訴權利獲得雙重保障，當局不會「一刀切」執法。 ■香港文匯報記者 吳欣欣
伸延閱讀：
1. 《緝拿縱火兇徒 做好善後工作》，《香港文匯報》，2011-12-01 http://paper.wenweipo.com/2011/12/01/WW1112010002.htm
2. 《支持朝行晚拆 加強防火保安》，《香港文匯報》，2011-12-02 http://paper.wenweipo.com/2011/12/02/WW1112020003.htm
3. 《規範排檔範圍 消除劏房火患》，《香港文匯報》，2011-12-05 http://paper.wenweipo.com/2011/12/05/WW1112050003.htm
■香港文匯報記者 吳欣欣
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