2006年：《中國民營經濟發展報告》藍皮書建議制定《放貸人條例》；
2007年：中央銀行研究局稱，正研討《放貸人條例》；
2008年：央行《二季度貨幣政策執行報告》提出，適時推出《放貸人條例》；
2009年4月：國務院法制辦調研《放貸人條例》，並將其列入二檔立法計劃；
2012年：《2012法治藍皮書》建議《放貸人條例》盡快出台。
