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楊子健
近期，亞太地區形勢變得日益複雜，各國圍繞海域主權產生的矛盾和紛爭，有愈演愈烈之勢。除了美國分別和菲律賓以及越南舉行聯合軍演，中菲艦船在黃岩島海面對峙，越南軍艦也肆無忌憚挑釁台灣太平島駐軍。在南海風雲驟起之際，各方關注，兩岸能否在南海問題合作，共同維護中華民族所擁有的海疆。過往海峽兩岸嚴重對峙的年代，雙方在南海諸島的歸屬上，均堅持中國擁有主權；南沙合作對兩岸有利，除了進行有默契的協防外，其實未必一定要雙方達成政治和軍事協議，可以從功能性方面著手，比如在開發油氣、捕魚、打擊走私等方面展開合作。
兩岸應聯手外禦其侮
據了解，即便在海峽兩岸嚴重對峙的時期，兩岸曾在太平島有過「默契的合作」。1974年，南越武裝侵佔西沙群島。1月19日，大陸急調東海艦隊4艘軍艦赴西沙。由於台灣海峽長期被台軍和美國第七艦隊控制，以往解放軍艦艇來往於東海與南海之間，都要繞道台灣東南的公海，以免引發摩擦和衝突。此次因軍情緊迫，解放軍奉命直接從台灣海峽通過。台軍在蔣介石「西沙戰事緊」的指示下，不僅沒有開炮，還打開探照燈方便解放軍艦隊順利通過。
1988年3月，解放軍派出代號為「552」的海軍艦艇編隊，到南沙海域巡視，曾在太平島停留一周補充糧食飲水。當時台灣「國防部長」鄭為元公開表示，「如果再發生戰爭，國軍將助共軍抗戰」。1993年，台灣當局制定「南海政策綱領」，明確提出要堅定維護南海主權，「國防部」有官員表示：「不排除與大陸合作開發管理南沙」。
如今兩岸關係有新的發展，保衛南沙群島，正是兩岸合作的契機。台灣傳媒最近刊發社評文章說，兩岸既可以在許多議題上都採取求同存異，擱置爭議，共創雙贏的方式，為什麼不能在南海共同開發呢？專家認為，在目前兩岸還未簽署相關合作協定之前，在處理南海問題上確實會存在一些困難。不過，大陸方面和台灣方面在「一中」原則下，攜手驅敵，名正言順。而且古語云「兄弟鬩於牆，外禦其侮」，不管家事分歧有多大，都比不上共同抵抗外敵重要。
南海可成合作突破口
南海爭端面臨進一步升級，島內也在議論台灣和大陸聯手的可能性。有分析指出，在開發南海資源方面，以及進行相應的保護方面，兩岸擁有共同語言，未來以何種方式進行合作，存在探討空間。 兩岸合作開發南海石油存在較強的互補性，大陸主要缺乏好的平台，而台灣最大的瓶頸是欠缺技術，如果雙方能夠以此作為南海合作的突破口，今後會有更大的合作空間。
當然兩岸互信的建立，是一個漸進的過程，如果能夠把南海功能性開發，作為兩岸互信的一個重要部分，相信對推進兩岸關係的發展，也是一個很好的嘗試。台灣政治大學教授高永光認為，南海可以是建立兩岸軍事互信機制的一個前置性的試探。他提議，兩岸可以商討保護雙方漁民捕魚之安全、展開聯合的軍事演習、預擬如何對付東南亞各國不合理的軍事行為、在太平島的使用上相互合作等等。他認為，海峽兩岸「彼此若能互助合作，共同守護兩岸的南方門戶，更可以為兩岸和平發展開創一個探索的模式」。
無論從政治、經濟或外交立場來看，兩岸也都有維護南海主權、開發南海資源的共同利益。大陸方面，對於兩岸共同維護南海諸島主權持積極態度，國台辦發言人范麗青4月25日強調，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，海峽兩岸都有責任加以維護。但是，台灣方面目前還是回絕聯手應對南海紛爭的呼聲，而且對於兩岸合作開發南海資源也冷言相對。
有分析認為，台灣方面的背後考慮原因有二。一是因為台當局害怕與大陸合作激怒美國。二是因為島內藍綠政治對立嚴重，對兩岸南海合作存在分歧，藍營害怕被扣上「傾中」的「紅帽子」。但是，南海利益擺在眼前，台灣方面如果一味冷對，保持緘默，只能是一種損人又害己的短視行為。在維護海域主權問題上，海峽兩岸無論在政治利益還是在經濟利益都有巨大交集，在維護領海領土主權的民族大義上，都具有難以推卸的共同歷史責任。如果雙方越是忍讓退縮，越是會讓美國和亞洲其他相關國家覺得軟弱可欺。在關鍵時刻，希望兩岸有大開大闔的智慧，不必拘泥於細節，保衛家園才是正道。 (轉載自《紫荊》雜誌6月號)
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