|
高敬德 全國政協教科文衛體委員會副主任 中國和平統一促進會香港總會會長 香港與內地投資商務促進會會長
施祥鵬 全國政協港澳台僑委員會副主任 中國和平統一促進會香港總會首席顧問
在善控大局、思路敏銳、開明開放、穩健務實、精通經濟的省委書記栗戰書和經驗豐富、精通經濟、真抓實幹的省長趙克志領導下，貴州省委省政府把擴大開放、招商引資作為振興貴州省經濟、爭取突破性發展的重要舉措。特別是針對內地一些地方招商引資存在的盲目引進、追求政績、數據浮誇、搞形式走過場等問題，貴州省招商引資注重實效，不走過場，從省委書記、省長開始，層層抓落實，大力提高項目合同履約率、資金到位率、開工率、投產達產率，有效推動全省經濟又好又快、更好更快發展。貴州省對外開放、招商引資的成功經驗值得全國各地學習和借鑒。
一、將招商引資作為發展突破點
去年，貴州省首次在北京面向央企大規模招商，首次在香港舉辦了投資貿易活動周，首次舉辦了國家級的酒博會暨投洽會，首次舉辦了民營企業助推貴州發展大會等。在去年面向央企的北京招商會上，栗戰書書記提出「三個凡是」：凡是國內其他省區市能夠提供的優惠條件，貴州省都要提供；凡是國家法律、法規規定的投資權益，貴州省都要依法保護；凡是需要由各級政府解決的問題，貴州省都要全力解決。貴州省對投資者擲地有聲的承諾，彰顯了下大力氣改善投資環境的決心，為貴州省實現跨越性發展創造了有利條件。
在省委省政府的領導下，貴州省在全國率先開展投資環境綜合整治行動年活動，率先實行「條塊結合」的投資環境考核評價，出台《貴州省外來投資者權益保障條例》、《關於加強招商引資工作進一步擴大開放的意見》、《省人民政府關於加快產業園區發展的意見》等地方法規和政策措施，取得了明顯的實效。目前，全省縣以上的招商引資機構、外商投資服務、投訴機構已經建立健全。省一級建立了專門的招商引資項目庫和招商引資網站。
二、建立領導責任制 為企業排憂解難
貴州省各級政府大力營造「親商、愛商、安商、敬商」的良好環境，建立了招商引資責任制，制定了《領導幹部帶頭招商引資的考核及獎懲辦法》，要求各級領導幹部特別是市委書記、市長，縣委書記、縣長，帶頭做招商引資工作，每人、每年都要有招商引資的硬任務、硬指標，要對完成指標情況進行重點考核。同時，建立健全重點項目領導聯繫制度，各地政府重視項目建設的督查工作，經常組織相關部門對招商引資及重點項目建設情況進行專項督查調研，了解項目建設進展情況，對加強項目建設起到了良好的促進作用。
在最近舉行的貴州省政府常務會議上，趙克志省長要求，對目前在建的經濟開發區、高新技術產業開發區和產業園區逐個進行檢查，切實解決融資難、用地難、環評難、拆遷難等問題，著力改善園區「硬環境」和招商引資「軟環境」，提高合同履約率、資金到位率、開工率、投產達產率，最大限度地爭取早開工、早建設、早投產，形成實實在在的生產能力。
貴州全省上下在「加速發展、加快轉型、推動跨越」的基調下積極進取，各級政府轉變政府職能，公開辦事制度、大幅度取消行政審批事項和行政收費、提高辦事效率、保障外來投資者權益已經蔚然成風，吸引了大批國內外投資者紛至沓來。去年12月貴州省在北京與中石化、中國航空、中國電子、中國鋁業等央企簽約47個產業項目，投資總額近3000億元，今年就將開工33個；去年5月在香港舉辦投資貿易活動周，簽約的50個項目在去年底已全部開工。這一大批大項目、好項目落戶貴州，為經濟發展注入了強大動力。
三、堅持「四不搞」 實現「高位嫁接」
多年來，內地一些地方的招商引資存在不少問題，包括盲目引進、重複建設，追求政績、形象工程，數據浮誇、走過場不重落實等等。針對這些問題，貴州省特別重視招商引資的實際成效。栗戰書書記明確表示，在招商引資項目建設中，要切實做到「四個不搞」，即不搞勞民傷財，不搞脫離群眾，不搞華而不實，不搞形式主義，堅決避免「項目投產即破產、即被淘汰」的問題。
因此，貴州省注重對引進項目的篩選評估，不搞低水平重複建設，嚴格控制高污染、高排放、高消耗產業，決不引進不符合國家產業政策和環保要求的項目；堅持走新型工業化道路，著眼於周整和優化產業結構，選擇和引進符合科學發展要求的項目，大力發展高新技術產業和循環經濟，培育戰略性新興產業，實現「高位嫁接」，推動工業朝著高端化、高新化方向發展。
貴州省招商引資遵循科學發展觀念，注重項目的實際成效，不走過場，狠抓落實，走出了一條符合自身實際和時代要求的後發趕超之路。貴州省在招商引資方面所取得的成功經驗，值得全國其他省市尤其是西部地區學習和借鑒。
|
