梁振英 候任行政長官
編者按:立法會正審議政府架構重組方案。候任行政長官梁振英在本報撰文,指新加坡以至內地各省市在經濟發展上已經追過或陸續追上香港,故他提出了架構重組方案,其中凝聚了他過百次落區收集得來的民間智慧,再加上與現屆政府及公務員團隊的多番溝通,集思廣益,是經過深思熟慮而提出的一套架構,希望解決香港社會發展和經濟發展停滯不前的現狀,並獲得社會各界的支持。「經濟和民生問題亟待解決,香港不能繼續蹉跎歲月。」
過去,「香港速度」這四個字,意思是「快」;近年,這四個字的意思是「慢」。
設副司長做好統籌 解決停滯不前
過去二十年,香港經濟平均每年增長3.96%,新加坡是6.6%,因此十年前,新加坡的經濟總量是香港的一半,今天已超過香港;中國內地城市陸續趕上香港,就更不用說了。政府總部架構改組建議中,例如設立工商產業局和房屋規劃地政局,並設副司長做好統籌,正是要解決香港社會發展和經濟發展停滯不前的現狀。
五月下旬,立法會接連兩個周末就改組架構建議舉辦了兩場公聽會,超過250位人士出席發言,其中不乏一些專業團體的代表,例如香港專業及資深行政人員協會、香港測量師學會、香港專業人士協會、香港資訊科技聯會、互聯網專業協會等,都對建議表示支持。
此外,香港政府華員會、香港高級公務員協會、政府人員協會、香港公務員總工會、香港公務員工會聯合會、紀律部隊評議會(職方)、第一標準薪級公務員評議會(職方)等公務員團體都紛紛促請立法會盡早通過架構重組建議;十八區區議會全體三十六位正副主席、新界青年聯會議員聯席會議、多個社團聯會亦登報表示支持,對此我深表感謝。
立法會議員對架構重組建議,以至問責制的成效提出不少問題和關注,候任辦的同事一直全力積極配合,耐心詳細解答。未來的會議,無論多少,無論長短,我的同事都會一如既往,悉力以赴。
過去四個星期,候任辦的同事先後19次,用了大約 48小時向立法會各個事務委員會和法例修訂小組委員會交代政府總部架構重組背後的理念和具體工作安排,出席公聽會聽取各界的意見,並應議員的要求,提供多份補充文件,包括兩位副司長與司長和局長的工作關係、新一屆政府對改善問責制的立場、日後在推動與內地合作的工作分工、開設副司長職級及職位的合憲及合法性等。
司局重組分工 比現架構更符社會需要
問責制實行十年,的確有未如人意,需要改進的地方,但這與新一屆政府提出的架構重組建議沒有直接關係。在同樣的問責制下,我深信建議中的司局分工和統籌,比現屆政府的架構更能符合今天社會的需要。
我承諾在積累經驗後,就問責制進行全面的中期檢討,包括評估公眾的期望和實際表現的落差,檢討薪酬調整機制等,我亦會在上任後研究《防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會報告》的一系列建議,包括官員離職後的管制及官員問責的獎懲制度等。我們會繼續與立法會議員實事求是地跟進。
架構重組建議汲取了現屆政府過去五年的施政經驗,是我競選政綱的一部分。我的政綱以諮詢稿方式出台,用了幾個月時間廣泛聽取社會人士的意見後才定稿,凝聚了我過百次落區收集得來的民間智慧,再加上與現屆政府及公務員團隊的多番溝通,集思廣益,是經深思熟慮而提出的一套架構。
經濟和民生問題亟待解決,香港不能繼續蹉跎歲月。 (註:標題為編者所加)
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