楊振耀
長輩說他幾十年的煙齡源自家教,抽第一口煙時年僅七歲,是阿x在麻雀檯旁指導得來的成績。阿x教孫還蠻有效率,一次性傳授抽煙與打麻雀兩門高深的學問,足夠終生受用。
即使早有數據證明:吸煙對健康有害,對社會資源造成極大負擔;但中國人對這個問題好像全不介意。自零五年加入世衛《煙草控制框架公約》,中央亦早計劃由去年一月初開始,有步驟分階段進行公眾場所禁煙,結果起步遲緩到五月一日,衛生部修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》,針對七大類二十八小類的室內公共場所進行全面禁煙。迄今進展異常緩慢。《2011年中國控制吸煙報告》指出,中國目前平均每天死於煙草相關疾病的人數超過三千人。正因為煙民眾多,二手煙的危害也異常嚴重。
有人以為一切是與錢有關。去年內地的煙草銷售總額達到一萬零一百一十一億,煙稅佔全國稅收百分之八強,達七千五百多億。以龍頭企業資產值超過萬億的中國煙草總公司為例,目前日賺約三點二億元,可見煙草是如何大規模的產業。從業人數之多,涉及稅款之龐大,足令禁煙在中國舉步維艱。
推行困難並非沒有改善空間;內地煙草稅只有百分之三十六,全球排名倒數第三,與世界衛生組織建議理想煙草稅應佔零售價格百分之六十七到百分之八十相距甚遠。內地的經濟狀況與地區經濟發展不平行,要與世衛理想稅率接軌,十年內絕對不可能亦非大膽推論。但透過加稅率達致減少煙民數目,又不影響稅收還是有可能的。煙草公司一面創造巨額利潤,一面製造巨型計時炸彈。改善吸煙導致的健康問題已嫌拖得太久。
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