馬彥
新政府上任尚有不足10日時間,立法會昨日卻否決了政府提出優先處理政府架構重組的決議案。希望新政府架構通過後能早日落實惠民政策的市民固然感到失望,反對派在否決後還拍檯喝彩,沾沾自喜,公眾則更為反感。雖然反對派議員反指政府要求優先討論架構重組懶理民生,但立法會自5月起已被立法會內的拉布分子浪費大量時間,反對派一直參與拉布行動,未有深刻反省,令一個月來的多項民生法案積壓至今,反對派才是落實民生政策的一大障礙。
政府向立法會提出要求優先討論新政府重組架構的決議案,原因在於反對派過去發起並縱容以拉布手段阻延會議,致使重組方案一拖再拖,政府衡量利弊,顧全民生大局,提出優先處理架構重組的討論,實屬合情合理的做法。政府本亦早於上月10日已知會立法會今日提出有關決議案,議員應已知悉安排,現在突指政府「插隊」,實乃無中生有的指控。早於上月討論議員出缺替補機制議案拉布期間,已可預料民生法案必有被拖延波及的一日,當時社會已有聲音批評拉布者破壞立法會正常議會秩序。反對派拉布的目的本為刁難新政府,今日反對派對政府優先討論架構重組的提議橫加指摘,指不應為梁振英完成重組架構的「面子工程」開路、不應破壞立法會的既有會議程序、不應徒為架構重組而窒礙其他民生法案的討論云云,把拉布所衍生的問題一一歸咎於架構重組的討論,是倒果為因的說法。
拉布浪費時間阻民生討論
反對派議員自5月起發起的兩個拉布行動,浪費大量時間,令立法會積壓一個月的民生法案未及討論。兩次行動,一為「人民力量」和社民連等在討論議員出缺替補機制議案時,合謀發起長逾100小時的拉布行動,期間立法會共用多日時間逐一否決無聊的1306項拉布修訂,二為是次為阻撓新政府架構重組而屢屢提出額外討論要求的拉布行動。由於兩次拉布,立法會仍未完成一個月前的議程,令與民生有關的法案積壓下來,這些法案,包括《2011年強制性公積金計劃(修訂)(第2號)條例草案》、《2011年入境(修訂)條例草案》及《2011年建築物法例(修訂)條例草案》等7項。即使是次辯論優先處理重組架構決議案期間,社民連梁國雄及「人民力量」陳偉業,亦先後8次要求點算人數,肆意濫用會議程序,浪費大量時間。從過去的脈絡可以看出,拉布才是導致民生法案討論延後的直接原因,把優先處理改組架構的提議,冠以阻延民生議案的名目,是反對派轉移視線的伎倆。
反對派一直參與拉布行為,不願民生事務被拖延。鄭家富便曾參與議員出缺替補機制議案的拉布行動;任立法會人事編制委員會主席的公民黨吳靄儀在討論架構重組時又推波助瀾,火上加油,沒有及時遏止議員不合理發言的行為,反而助長拉布分子的氣燄。包括李永達、梁家傑在內的多名反對派議員,從來沒有指出拉布浪費時間的實質,反而「堂而皇之」標榜議員質詢的權力。公民黨余若薇更認為,拉布議員是按議事規則行事,鼓勵濫用規則,把拉布導致民生事項被拖延的關係隱匿其外。
窒礙重組為樂令人反感
候任特首梁振英建議重組現有政府架構,提出「3司2副司14局」的建議,自始至終只為理順政策機制,加快決策效率,反對派直到今日仍以充滿敵意的言辭和態度刻意阻撓,拒絕放下成見,一再顯示其為反而反和泛政治化的根本態度。理順政府架構是所有民生政策執行的基本條件,政府架構重組的討論,本和民生息息相關,優先討論順理成章。可是優先處理架構重組決議案被否決後,一眾反對派議員還在立法會拍檯喝彩,表現雀躍。因政府改組一再受阻、以「破壞成功」而感高興的反應,一直默默為民、以務實為考慮的政府官和議員們固然感到愕然,市民對新政府改組能早日落實民生措施充滿期望,見到有人竟因阻撓政府改組而沾沾自喜,只會更加反感。社會上存在一批人以阻撓香港發展為樂,專事刁難,遠遠偏離提出反對意見以求改善施政的積極意義,這才是窒礙香港民生發展的重大障礙。
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