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楊志紅 香港廣東社團總會副主席兼秘書長 離島婦聯會長
候任特首梁振英在接受《文匯報》專訪時坦言，香港未來經濟發展必須全面提速，利用較高的經濟發展速度，去解決社會積壓的深層次矛盾。就短期的經濟發展，梁振英將會集中發展地區經濟，做到「地區問題，地區解決；地區機遇，地區把握」。政府把握機遇，以東涌發揮「橋頭經濟效應」，可體現「地區機遇、地區把握」的施政理念，東涌的貧富懸殊問題和就業問題也會得到解決。
東涌早於1994年開始發展，至今已具備多項優勢，可成為香港另一個商業和居住中心。目前，遊客步出港鐵站即湧到東薈城名店倉及昂坪360，舉頭是一座座私樓住宅，中產味撲鼻。但是，乘小巴駛至逸東邨深入探索，另一番景象映入眼簾。街坊形容這是個「三多」屋邨——多綜援、多失業、多新移民家庭。揭開布幕才看得見的逸東邨，低下階層問題和天水圍大同小異，但逸東邨居民比天水圍更可悲的，是他們遭人忽略瑟縮於社區一角，與區內的中產世界格格不入，東涌因而成為香港貧富懸殊的一塊顯微鏡。比較起來，天水圍還好些，整個社區的消費指數劃一，嫌貴可以返內地消費，不像東涌有明顯的貧富分野，又因交通費太貴不能返內地購平貨幫補窮困。
東涌社區資源捉襟見肘
東涌位處偏遠，別說跨區工作，就連親友支援也不容易。有社工形容，東涌的處境形同孤島。房委會數字顯示，逸東邨有1.16 萬個住戶、4.07 萬名住客。社署數字顯示，逸東邨是全港第三個最多綜援住戶的公共屋邨，排名在秀茂坪邨及葵涌邨之後，共有2495 個綜援戶， 佔住戶總數的21.5%。綜援個案中，四分之一是單親，其次是失業及年老。
東涌逸東邨幾乎每4戶便有一戶領取綜援，然而社區資源捉襟見肘，每名社工要負責100宗個案。逸東邨與天水圍情況相似，有大量單親、新來港及綜援戶，社會服務需求較一般情況多，但東涌綜合服務中心人手僅及其他地區一半。香港離島婦女聯會在東涌社區不遺餘力聯絡各界，發展義工網絡，開拓創新的服務，以及建立社區的社會資本。本人捐資協助該會推行「陽光工程計劃」，在逸東邨滿逸樓C翼地下設立「楊志紅陽光中心」，以進一步推動「鄰里支援幼兒照顧」社區保母計劃，為有需要家庭提供支援。
東涌可發展成為粵港融合都會區
然而，增加社會服務資源未必可完全解決問題，因東涌逸東邨居民要尋求的不只是輔導，還有就業機會。東涌地區偏遠，基層難跨區工作，當局要創造地區就業，才可以治本。大嶼山現今發展的最大問題是沒有地區經濟發展的概念，所有項目都是孤立而分散的，並且沒有注意到貧困人口的社區服務和就業問題。本人建議把東涌分散的社區結合起來，改善基礎設施建設，把發展的定位從單純狹隘的「遊樂園和機場優勢」放大到整個珠三角，並重視珠三角的消費需求。
東涌目前的問題，是處於交通盡頭位置，只有一條快速通道將其和香港市中心聯繫，區內社區設施和商業活動稀少，人氣欠旺，猶如一個「孤島」。但是，在未來的十年左右，東涌「孤島」的狀況會發生變化，圍繞香港赤鱲角機場周邊地區，會有多項大型基建工程展開，港珠澳大橋和相關的交通接駁樞紐工程會在2016 年完工。屯門與大嶼山的跨海連接道路和港深西部快速軌道工程亦可能展開，而這兩項交通工程將分別與港深西部快速軌道和珠三角城際快速鐵路網連接。由此來看，大嶼山雖然遠離市區，在珠三角卻有地理優勢，大嶼山處於粵港一小時生活圈，港珠澳大橋以及多項大型基建工程落成後，往前海或橫琴分別只需約20 分鐘，有利發展「橋頭經濟」，可發展成為粵港融合都會區，東涌發展潛力會隨之提高，東涌的貧富懸殊問題和就業問題也會得到解決。
發展「橋頭經濟」 完善交通網絡
提高東涌發展潛力，政府要做兩件事：一是努力發展「橋頭經濟」，二是政府應該完善東涌區的交通網絡，以做到「地區問題，地區解決；地區機遇，地區把握」。
首先，東涌其中一個規劃目的，是作為機場的最大後勤區，同時輔有不同的工商業發展，作為到港旅客進入香港的門廊。政府制定東涌發展方案，必須考慮周邊包括港珠澳大橋及香港國際機場的發展，以及因為連接北大嶼山整體道路網絡的改善而產生的經濟協同效應。對於香港來說，這幾千億投資形成的交通樞紐不應僅限於交通功能，政府需要利用這個機會，把東涌變身成為集商務、會展、旅遊、零售於一體的「橋頭經濟區」，吸引世界各地的旅客和周邊大珠三角的5000 萬居民來此進行消費和商務活動，為東涌貧窮的人口創造大量地區就業職位。
其次，目前東涌除了地埋位置遠離市區外，臨近也欠缺往來市區的交通網絡支援，致使區內往來市區就業的勞動人口需要承擔高昂的交通費用。有居民表示，單單是交通費用開支，便耗用了家庭入息的10%至20%。因此，顧及東涌居民長期「捱貴車費」，港鐵應為東涌居民提供月票優惠。更重要的是，政府應該完善東涌區的交通網絡，延長港鐵到東涌貧窮社區，從而也讓將來通過港珠澳大橋進入香港的遊客能有更便捷的交通，以促進大嶼山和整個香港的經濟發展。
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