經濟學家凱恩斯曾說:「長遠來看,我們都死了。」凱恩斯主義者往往引用此言來鼓勵只顧今天、不顧明天的經濟刺激政策。當前,中國官方已明確不會再推出「2.0版的4萬億政策」,不過地方政府卻又祭起「投資拉動」這面大旗。人們不禁要問,為何在上一個「4萬億」遺留下流動性氾濫和通脹高企等一系列問題後,地方政府依然選擇上馬重大項目,靠投資拉動經濟增長?
實際上,面對低迷的經濟局面,地方政府首先想到投資,亦是一種無奈之舉。分析今年上半年系列經濟數據,投資、出口、消費「三駕馬車」的增速都在放緩。其中,出口取決於歐美經濟體復甦情況,不可預判;產業升級換代需一個長期過程,絕非朝夕可成;消費增長同樣需進行系統性的規劃和建設。因此面對經濟下滑,政府能夠控制且效果立竿見影的就只有投資。
擴大投資 重在調結構
靠投資拉動經濟增長雖是短期行為,然並非不可取。不過,如果在增加投資的同時,政府採取調結構、促進產業轉型升級等措施相配合,中國經濟可實現更為健康、更為持久的發展。
國務院常務會議曾提到,未來對於「已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目,要加快前期工作進度」,這與2008年末的「4萬億」投資主要集中在基建領域有所不同。其中提出要兼顧節能環保、教育衛生、信息化等領域,恰恰是考慮到了「穩增長」和「調結構」的轉型需要。
從近期中央釋放的信號來看,當前不管是國際經濟形勢,還是中國內部經濟運行情況,不必太過悲觀。在此背景下,希望地方政府能踐行中央要求,將投資方向轉至更多利好於經濟轉型、結構調整的領域。正如一位專家在接受採訪時對本報所言:「該花的錢一定要花,不過錢要花在刀刃上。」 ■香港文匯報記者 房廈
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