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罪犯林立的國度


http://paper.wenweipo.com   [2012-09-29]     我要評論
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 ■汽車襲擊在美國很常見。

文:Christy

 美國犯罪率長年高企,人口僅佔世界人口5%,但監獄罪犯佔世界囚犯數量1/4,數字十分驚人。根據資料顯示,美國每18個男性就有1個在監獄或服刑,每天有200間新監獄陸續建成,而在過去30年間,美國入獄人數增長了五倍。如果比較美國花費在監獄和教育的費用的話,會有一個驚人的發現,過去20年間,其教育資源僅僅增長了33%,但監獄費用增長了570%。

 到底美國發生甚麼事?《經濟學人》曾撰文指出,美國的監獄雖然爆滿,但很多犯人的「罪行」只是一些小過失,實在不足以歸納為「犯罪」。

 在美國,犯罪很容易,而且罪狀五花八門,與其說她是一個過分正義的國家,倒不如說其推崇「治亂世用重典」的管治模式,一直挑戰公眾的承受力。英國、日本的犯罪率也一直上升,但與美國相比,小巫見大巫,因為在美國,法律條例特別多,很多人甚至不知道自己為甚麼會被捕、被判入獄。舉一個例子,2000年,4個美國人在進口龍蝦時用了塑膠袋、沒用規定的硬紙盒裝貨,其中三人被判服刑八年,有趣的是他們都不知道自己犯法了。事實上,他們違反洪都拉斯一條已被廢除了的條例。由於美國野生動物保護法(Lacey Act)規定美國人必須遵守世界各地的狩獵捕魚法規,世界上任何一條荒謬的野生動物法都成為美國的法律,因此這4個美國人在不知情的情況下,很無辜地「犯罪」了。

 是不是很滑稽?但美國就是充斥著大量類似的法律,鑽移民法的漏洞、違反環境保護條例或觸犯神秘的商業法,在美國都被判刑,這也就不難理解為甚麼美國的犯罪率特別高。犯罪變得太容易了,別說公眾弄不清自己為甚麼犯法,連法學專家有時也弄不清某些法律。其中一條叫「誠信服務欺詐罪」(honest services fraud),足以讓每個人都有變成罪犯的可能。「Three strikes law」是針對刑事慣犯而設計的一條法律,卻被州政府濫用。藥物條例本身是針對藥物非法交易而定立的,現在不當販賣藥物處方也會招致刑罰,分分鐘被監禁15年。

 不論是殺人犯、強姦犯、暴力狂,還是藥商、年少輕狂的年輕人,都因為大大小小的法律而被送入監獄,接受數年至數十年不等的刑期,而大部分人都不是所謂的危險人物。

 監獄支出龐大,各國絞盡腦汁降低犯罪率,荷蘭採用寬鬆自由的監獄形態減少犯罪量,英國政府近幾年也通過草案,讓輕度罪犯以社區服務代替服刑。美國某些州政府也致力協調,今年6月聯邦調查局公布的數據顯示,美國2011年的犯罪率下降了。謀殺、強姦、偷竊、襲擊、盜竊、汽車盜竊、縱火數字均略微下滑,但離低犯罪率還很遠。

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