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林建岳博士 全國政協委員 香港電影發展局副主席
如何增進香港和內地的文化融合？自香港回歸祖國以來一直令人關注。粵港澳三地有著不可分割的地緣、血緣、史緣，在文化上同宗同源。粵港澳三地文化融合是增進香港和內地文化融合的最快捷、最可行途徑之一。在中央和廣東省的全力推動下，橫琴這個昔日的邊境山村華麗轉身，成為第三個國家級新區，發展規劃被列入國家「十二五」規劃綱要，上升為國家發展戰略，具備成為粵港澳三地文化緊密融合示範區的各項條件。
a「一國兩制」的交匯點
橫琴位於廣東省珠海市南部，東與澳門一橋相通，最近處相距不足200米，距香港41海里，總面積106平方公里，其中未建設的土地佔90%以上，是珠三角核心地區最後一塊處女地。
橫琴作為第三個國家級新區，與浦東新區和天津濱海新區比較，最大的差異是區域位置。橫琴位於「一國兩制」交匯點和「內外輻射」結合部，獨特區位優勢使得它的總體發展規劃確定的任務、目標都是圍繞著促進澳門產業適度多元化、維護港澳地區長期繁榮穩定，以及通過和港澳的合作發展帶動珠三角產業結構的調整和升級，從而在珠三角城市一體化、經濟一體化以及粵港澳三地合作中發揮獨特作用。
政策優勢提供空間和保障
國務院在2009年8月批准的《橫琴整體發展規劃》內容顯示，橫琴新區的定位是在「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區。在規劃中有「三個有利於」的描述：即「有利於構建港珠澳緊密合作的新載體；有利於促進澳門經濟適度多元化和維護港澳地區的長期繁榮穩定；有利於共建珠澳國際都會區。」這「三個有利於」便是橫琴開發的重要意義所在。
國務院在2011年8月批覆同意，在橫琴實行比經濟特區更加特殊的優惠政策，以構建粵港澳緊密合作新載體。作為中國第三個國家級新區，橫琴將成為內地開放度最高、體制活力最強、創新空間最廣的區域。
批覆的政策中，對於港澳與橫琴的通關、港澳企業及居民在橫琴的稅收優惠、粵澳產業園、人民幣港幣澳幣兌換等方面均作了明確表述，使橫琴的港澳元素不斷增加，為三地的合作示範提供了空間和保障，也為建立粵港澳三地的文化緊密融合示範區提供了空間和政策。
有「融」乃大 合則互利
文化產業被認為是本世紀最有前途的產業之一，特點是附加值高和可持續發展，它是一個國家軟實力的象徵。許多專家學者稱之為經濟增長方式轉變的「加速器」和「推動力」。總體上看，「相互投資」、「相互開放」、「資源分享」應是粵港澳三地文化領域緊密合作的鮮明特色，既為市場主體的企業間合作開闢空間，也為三地民眾享受豐富多彩文化生活提供良好條件。為此，在推動的過程中必須緊扣：一是積極發揮政府引導作用，完善文化產業合作機制，制定切實可行的扶持政策；二是發揮企業市場主體作用，鼓勵雙方企業相互投資；三是共同開發文化產品，拓展文化消費市場。
香港作為內地文化產業走向國際化的橋樑之一，獨具引導的優勢；香港又有「東方荷里活」之稱，影視工業高度發達，廣東文化市場對於香港來說，具有投資空間上的巨大吸引力。廣東擁有雄厚的文化產業基礎，在新媒體產業更領跑潮流，為港澳文化企業進入提供了良好環境。粵港澳三地文化產業上的合作可首先選擇影視娛樂、文化產業園區、新媒體製作、人才培養、版權行銷、文物拍賣等領域。
需要強調的是，文化產業的投資周期較長，投資初期回報偏低，政府要做到親商諳商信商，鼓勵商界積極投身在橫琴建設粵港澳三地文化緊密融合示範區。具體來講，中央及省市政府必須對投資者予以大力扶持，包括提倡和推動文化體制的改革和機制的創新，在土地價格、配套服務等方面推出特別優惠政策和扶持措施，形成政策扶持的優勢，方能激發投資力度，形成浪潮規模，令涉及人性和靈魂教育的文化產業成為未來經濟增長點。
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