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香港文匯報訊（記者 陳遠威）政府昨日就成立獨立保險業監管局（保監局）而需要對《保險公司條例》提出的主要立法修訂，展開為期3個月的諮詢，有政府消息人士指，諮詢期至明年1月26日，目標在2013年內向立法會提交立法條文，並於2015年成立保監局。保監局獨立於政府部門，成立目的為與國際標準看齊，同時與時並進促使保險業發展，並增設中介人發牌制度，以加強保障消費者。
料3年後成立 獨立於政府
消息人士指，保監局為法人團體，將由主席、行政總裁及不少於6名董事組成，當中有1至2名必須為業界人士，政府當局不會派代表出任諮詢委員會，同時會有2個業界諮詢委員會負責處理壽險及產險方面。
而中介人發牌制及中介人監管方面，擬分為5類牌照，3類為保險代理牌，2類為保險公司牌。保險代理及公司需委任代理負責人員，以確立內部管理制度和程序；同時會建立中介人登記冊供公眾查閱。
中介人首5年免牌照費
中介人牌照於保監局成立首5年豁免收費，現時的中介人在制度實施3年的過渡期內將被視為已獲發牌。而舊有的懲處將繼續有效，如停牌方面。
保監局的權力範圍擬將包括規管方面，如訂立標準、巡查、採取紀律行動，亦有權暫停涉及違規行為的從業員再進行相關活動，以及將權力授予金管局；同時有上訴機制，由保險審裁處進行確立、更改及推翻有關決定，或將時間發還有關當局處理。
從保單收0.1%定額牌費
保監局將自負盈虧，會在保單的保費中收取0.1%定額牌費，而亦會視保險公司大小收取非定額牌費，首5年為0.0001%，第6年將開始收取0.0039%；政府將提供一筆過5億元撥款成立保監局，預期首5年足夠收支平衡，並於第6年有中介人牌照費收入，惟佔比較少。
消息人士認為，現時保險中介人循20年前訂立的自律規管制度，在市場發展下已出現改變的訴求，為維持香港金融業穩定，設立保監局對市民及業界有利。
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