陳振寧 亞太國際關係學會成員
有建議指香港應效法澳門輸入內地家傭。然而該建議推行時有連串問題和不少阻力。暫時觀察,香港輸入內傭的可能性微乎其微。
近日澳門經濟財政司司長表示,澳門爭取明年輸入內傭。此舉引起香港社會討論,究竟香港可否實行同樣的措施?相較其他地區的外傭,內傭有一定優勢,例如其飲食、生活習慣等方面與香港人相近,較容易融入家庭;來自廣東省的內傭應懂廣東話和普通話,與長者較易溝通,並有利小孩學習普通話等。另外,香港現時過分依賴菲律賓、印尼等國家的外傭。若然有關國家改變輸出外傭的政策,例如較早前便有報道指菲律賓計劃在五年內逐步停止對180個國家輸出傭工,香港難免受到影響。
但是暫時觀察,香港輸入內傭面對的問題較多,阻力重重。從工作質素較佳的內傭的角度出發,在北京、上海等發展較快的城市工作,若以港元計算,工資水平已與香港相若。而且,相較內地,香港居住環境較狹窄,物價水平較高。所以,她們來港工作的意慾不高。更重要的是,現時內地投身家傭的人士不多,內地家庭聘請工作質素較佳的家傭難度日增,這可能與當家傭讓人感到社會地位較低有一定關係。
而且,近年大量內地孕婦來港分娩,令行政長官宣佈停止接收「雙非」孕婦。部分內地孕婦鋌而走險偷渡來港或假結婚等。若然香港輸入內傭,可能開放一條新的途徑,讓內地一些婦女借家傭的名義在港分娩。即使政府採用各種方法堵塞漏洞,如強制家傭年年驗身、在一定時間內不許往返香港與內地等,但是在自由行等政策下,效用理應不大,更可能引來司法挑戰。從政治現實看,飽受「雙非」孕婦來港分娩爭議的香港人,定必在媒體的連串報道下有較大反應,政府推行有關措施時面對的壓力很大。
還有,相較其他地區,香港人與內地人同為漢人,有共同的文化背景,較易成為情侶,輸入內傭可能出現「包二奶」的情況。即使對內傭實行最低年齡限制,但是其體力可未必能應付繁重的工作。至於會否增加黑工、內傭權益誰來代表等也是難以解決的問題。
所以,香港即使考慮適量增加外傭的輸入地,但是從內地輸入家傭的可能性微乎其微。
|