現時本港幼稚園均屬私立學校,主要分非牟利和私立獨立(牟利)兩大類。在學券制下,除了有非牟利幼稚園參與外,部分私立獨立幼稚園亦轉為非牟利,申請加入接受學券。亦有業界人士嘆言,在現行制度下,業界可謂是處於困獸鬥,「大家一方面很想行15年免費教育,但又擔心推行時,可能會出現更白熱化的惡性競爭」。
校長憂重演小學殺校潮
有不願透露姓名的幼稚園校長形容,雖然業界一直很希望特區政府盡快推行15年免費教育,但亦很擔心免費幼兒教育會成為「雞肋」。若特區政府在推行時未有做好人口規劃,「一旦出現學生不足的情況,隨時會重演小學的殺校潮,造成業界惡性競爭」。現在業界根本看不清楚未來的學額需求是怎樣的,變化可能會很大。
他估計,若特區政府推行免費幼兒教育,主要都是朝向現時的小學模式,由資助轉為免費教育,包括可能會將部分學校收歸由教育署管理,又或者大量派位,甚至會出現因收生不足而殺校的情況。若特區政府真的推行有關政策時,必須要小心考慮包括人口規劃等因素。
「現時已轉為非牟利接受學券的私立獨立幼稚園,長期面對巨大的租金壓力。」該校長坦言,這在中小學是不會發生的,因為中小學極少會需要租用校舍﹔至於基層幼稚園多數是租用政府屋h地方,費用都是由政府承擔的。反觀,私立獨立幼稚園一般都是租用如商場等私人地方,租金可由每月10萬到30萬元不等,但這些租金都不可以計算入學券之中,只能由學校自己負擔。「有校長曾哭訴,被校董會怪責自己賣了學校,話私立幼稚園申請加入接受學券,租金負擔又重,教育署視學的要求亦比其他沒有參加的私立幼稚園高。」
他認為,現時距離特區政府真正實施15年免費教育還有一段時間,當局應先檢討學券制的運作情況,包括考慮擴大學券的資助額,並讓幼稚園機構合理地運用這些學券資源,以應付營運開支的增加,如人手薪酬和租金等方面。■香港文匯報記者 鄭治祖
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