簡松年 全國政協委員 香港專業人士協會會長
特首梁振英發表了首份《施政報告》。這份《施政報告》描繪出香港未來5年的發展藍圖,推出了切實可行、長短結合的措施,注重促進經濟增長,解決房屋問題,推出穩健持續的安老扶貧措施,體現《施政報告》穩中求變、務實為民的精神,顯示梁振英準確把握施政的輕重緩急,堅持以穩打穩紮、務實有為的風格,解決長期困擾本港的深層次矛盾,為市民謀福祉,讓市民對未來更有信心。
香港存在的問題千頭萬緒,房屋、貧窮、教育等不同訴求都是社會期待得到回應的。但是,要解決這些問題,根本在於發展經濟,才能為改善民生提供充足的資源,否則將成為無源之水、無本之木。《施政報告》開宗明義就指出:「只要經濟持續增長,我們就可以大力解決房屋、貧窮、老年社會和環境等問題」,明確了只有發展經濟、而不是政治紛爭,才能有效地解決困擾香港的一系列社會問題。這充分說明梁振英抓住解決本港矛盾的關鍵所在。
發展經濟坐言起行講到做到
梁振英提出發展經濟並非停留在理念,而是坐言起行,付諸行動。發表《施政報告》翌日,《施政報告》中所提出的金融發展局及經濟發展委員會即告成立。金融業是香港的命脈,國家「十二五」規劃特別提到,支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心。目前國家資本市場開放、人民幣國際化的步伐正在加快,香港是人民幣國際化的橋頭堡和試驗場,理所當然應積極研究如何配合國家金融市場逐步走向國際,進一步發展香港金融業,鞏固及拓展離岸人民幣業務,使香港成為中國內地以外最重要的離岸人民幣業務中心。因此,成立金融發展局意義重大,將有助促進本港金融業多元化,推動香港金融業的長遠發展,提升香港國際金融中心在國家和地區中的地位和作用。
新成立的經濟發展委員會,由梁振英親自掛帥擔任主席,並由22名非官方委員及4名當然委員組成,當中包括財政司司長、商務及經濟發展局局長、發展局局長及運輸及房屋局局長,還有各行各業的精英翹楚。這個高層次、跨部門及界別的委員會集思廣益為香港經濟發展做好長遠規劃,把握國家經濟快速發展給香港帶來的機遇,意味特區政府將透過「適度有為」加強對經濟發展的引導,將產業「做多做闊」,有利扭轉香港經濟結構單一狹窄的局限,進一步提升香港經濟的競爭力,為解決香港的一系列深層次問題創造條件和基礎,亦體現梁振英及其團隊堅持說到做到、為民辦實事的風格。
「拍心口」協助市民安居置業
房屋問題是市民最關心的議題,也是施政的重中之重。此次的《施政報告》用了最大的篇幅來闡述。供應不足是本港房屋問題的根源,梁振英提出未來5年提供75,000個公屋單位,並以「十招」的短、中期措施增加土地供應興建房屋,加快基層市民「上樓」的訴求,照顧中產置業的需要,消除市場對供應不足的焦慮,同時避免樓市大幅波動。有地產界人士表示,《施政報告》提出的措施,讓市民看到房屋土地供應相當充足,相信市民不會抱急於入市的心態,有助穩定樓價,讓更多市民可以置業。
有市民擔憂,有關措施是「遠水不能救近火」。對此梁振英多次「拍心口」保證,特區政府會本著協助基層上樓及協助中產置業的理念,無論是公私營房屋,只要是政府職能範圍內都會大力去做。擲地有聲的承諾,顯示出梁振英有膽有識有規劃處理房屋問題,對解決房屋問題胸有成竹,有決心有能力協助市民安居置業。
務實扶貧安老 不走民粹之路
改善民生一向是《施政報告》的重點,與以往不同,此次《施政報告》沒有直接「派錢」、也沒有「派糖」,取而代之的是要求扶貧委員會制定扶貧政策,訂立貧窮線,深入研究貧窮成因,令扶貧工作更到位;推出「長者社區照顧服務券試驗計劃」,讓長者因應個人需要自行選擇合適服務;以及提高殘疾人士在職培訓計劃的就業見習津貼,幫助殘疾人士就業等等。改善民生、扶貧脫困是一項長遠政策,不能單靠「派糖」,走民粹之路,必須堅持公共資源用得其所的原則,用於最需要幫助人士身上,否則將對政府的財政造成沉重壓力。「派糖」或許能換來一時的掌聲,但是以注重成效、具可持續性的措施扶助弱勢,更突顯梁振英改善民生、對扶貧安老的承擔,不計較個人榮辱得失,而是以實事求是態度為市民服務。
各界認同支持落實施政報告
梁振英首份《施政報告》就經濟發展、房屋土地、扶貧安老等在不同範疇上都推出多項具針對性及可行性的政策,提出方向清晰、步驟明確的解決路徑,尤其是「知取捨,敢抉擇」,勇於為香港的未來及市民的福祉打拚,回應市民的殷切期望,獲得社會各界的積極評價。港大民意研究計劃民調結果顯示,巿民對梁振英首份《施政報告》的即時滿意程度,以得悉報告內容者計有36%,滿意淨值為正12個百分比,而梁振英在《施政報告》發表後,支持度明顯上升3.3分,重上50分水平,顯示報告對特首民望有正面影響。社會各界應同心協力,以支持包容、互諒互讓的心,支持政府落實《施政報告》的政策措施,共同為香港發展而努力。
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