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政治生態:「一國」與「兩制」缺一不可 同樣重要


http://paper.wenweipo.com   [2013-02-26]     我要評論
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■「一國兩制」確保香港繁榮安定。圖為港人出席升旗儀式。 資料圖片

 概括而言,港人對香港發展方向有兩種取向:一種是捍衛核心價值、普世價值,如人權、民主、自由、平等和法治等;另一種是經濟效益、改善民生和社會穩定等。香港回歸後,實施「一國兩制」、「港人治港」和高度自治的政策,在此框架下,應以「一國」或「兩制」為先?中央參與香港事務是主權回歸的象徵意義嗎?這16年來,港人對此都有不同看法。 ■莊達成 通識教育科專業發展學會會長、匯知中學通識教育科科主任

作者簡介 莊達成 通識教育科專業發展學會會長。匯知中學通識教育科科主任,曾任教高補通識教育科,現任教高中和初中通識教育科。香港中文大學教育學院通識教育科課程發展與教學文學碩士。編著《如何做好通識教育科獨立專題探究》一書。

今日香港+現代中國

1. 請先細閱以下資料,然後回答問題:

資料A:《基本法》第四十五條

 香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。

 行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定,最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。

 行政長官產生的具體辦法由附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。 ■資料來源:香港《基本法》

資料B:《基本法》第六十八條

 香港特別行政區立法會由選舉產生。

 立法會的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定,最終達至全部議員由普選產生的目標。

 立法會產生的具體辦法和法案、議案的表決程序由附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》規定。 ■資料來源:香港《基本法》

資料C:新聞摘錄

 在香港爭取達成「雙普選」的議題上,有人認為需用「公民抗命」方式落實。但是,「公民抗命」始終是違法行為,參與者必須為違法行為承擔罪責。

 有輿論認為,「公民抗命」可能會令民眾與政府的關係進一步對立,衝擊社會穩定、產生內耗;甚至令政治改革、政策制定無法達到共識之餘,反而會引發社會進一步衝突和分化。香港是多元社會,社會上有不同的聲音,在推進民主的同時,也要發展經濟、改善民生,促進和諧。

想一想:

a. 參考以上資料,你認為港人爭取「雙普選」的訴求是建基於哪些社會價值觀?試舉出其中兩個,並加以解釋。

b. 有人說:「採用『公民抗命』的行動來改變香港政治現況是不可能的。」試解釋這種說法的原因,並加以討論。

今日香港+現代中國

2. 細閱以下資料:

資料A:中聯辦

 簡介:中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(簡稱中聯辦),前身是新華通訊社香港分社,成立於1947年5月,是中央政府派駐香港的機構。香港回歸祖國之前,新華通訊社香港分社以中華人民共和國政府駐香港最高代表機構的身份,履行中央賦予的各項職責。香港回歸祖國之後,新華通訊社香港分社繼續作為中央人民政府授權的工作機構履行職責。

主要職能:

1. 聯繫外交部駐香港特別行政區特派員公署和中國人民解放軍駐香港部隊;

2. 聯繫並協助內地有關部門管理在香港的中資機構;

3. 促進香港與內地之間的經濟、教育、科學、文化、體育等領域的交流與合作。聯繫香港社會各界人士,增進內地與香港之間的交往;反映香港居民對內地的意見;

4. 處理有關涉台事務;

5. 承辦中央人民政府交辦的其他事項。  ■資料來源:中聯辦

資料B:新聞摘錄

 香港回歸以來,在落實「一國兩制」的過程中,近年出現「中聯辦干預香港事務」的說法。有政界人士認為,這種說法不太公道,因為中聯辦作為中央駐港機構,有時候要根據中央的意旨實施權力。舉例而言,當有人談及一些比較強調「一國」的言論、《二十三條》立法,便會隨即引來圍攻或要求無限期擱置;但事實上這些都涉及中央的權力,需要香港自行立法實施,不能只強調「兩制」而置中央「一國」於不顧。

 但也有人認為中聯辦過去較多干預香港內部事務,在政治、政策和社會聯繫上不斷擴大本身影響力,而這些做法會嚴重削弱「港人治港」和「高度自治」的理念。 ■資料來源:本地各大報刊

想一想:

a. 就香港近年的社會現況而言,你認為中央政府參與香港內部事務的原因為何?解釋你的答案。

b. 有人說:「多元化的社會形態是香港經常出現政治紛爭的最主要原因。」參考以上資料,你在多大程度上同意這個說法?解釋你的答案。

今日香港+現代中國+個人成長與人際關係

3. 請先閱讀以下資料,然後回答問題:

 香港集思會早前發表題為《第5代香港人─「90後」的自白》的研究報告。研究在去年10月至11月進行,以隨機抽樣方式透過電話訪問1,014名在1990年至1999年出生的「90後」青少年,結果摘錄如下:

 「90後」在政治、學校、家庭及工作的各個範疇,均體現據理力爭、不輕易服從權威的自主性。他們不滿政府的諮詢及施政手法;同時,逾半受訪者不認同專業人士(54%)或政黨組織(55%)能代表他們的立場,亦抗拒吹捧「政治明星」,強調集體參與及抗爭。他們傾向接受以「激進」手法表達意見。調查發現近半(48%)「90後」在過去一年曾參與網上聯署,但只有21%曾參加遊行或示威活動。

 「90後」經過公民教育、通識教育的洗禮,對內地的認識日益加深,並指內地發展迅速、潛力優厚。但他們會選擇性地接受兩地融合。對加強與內地的經濟融合,41%被訪者表示「同意/非常同意」,遠高於反對的22%;但在兩地文化融合方面,「同意/非常同意」的僅得30%,反對者達39%;同時,他們亦不願北上發展事業,願意長期到內地工作的僅得13%。 ■資料來源:香港集思會

想一想:

a. 參考以上資料,你認為年輕人用激進手法表達意見能促進社會進步或增加社會內耗?解釋你的答案。

b. 有人說:「香港現行的教育體系能讓年輕人對內地的認識日益加深。」參考以上資料,你在甚麼程度上同意這個說法?解釋你的答案。

概念鏈接:「一國兩制」

 1997年7月1日,香港回歸祖國,成為中華人民共和國的一個特別行政區,並根據《基本法》的規定實行「一國兩制」(One country, two system),即「一個國家,兩種制度」,意指在中華人民共和國內,內地實行社會主義制度,而香港特別行政區則實行資本主義制度。  ■香港文匯報記者 吳欣欣

概念鏈接:雙普選

 雙普選(Dual Universal Suffrage)意指港人可通過「一人一票」方式選出行政長官;同時,立法會選舉中全數議席均由「一人一票」選出。 ■香港文匯報記者 吳欣欣

|結|語|

 從1985年至今,港人爭取直選已歷時近30年了,社會各界人士對落實「雙普選」這個議題存在不同意見、也衍生出不同的爭議。港人對社會議題有不同看法,有助保障不同群體的利益和訴求;然而,持續的爭議也會加劇社會內部的消耗。社會的爭議若能切實、及早解決,香港才能繼續向前發展。

延伸閱讀:

1. 《落實「雙普選」 阿曾:要實在努力》,香港《文匯報》,2013-02-09,http://paper.wenweipo.com/2013/02/09/HK1302090023.htm

2. 《吳克儉:國教事件無受外部干預》,香港《文匯報》,2013-02-06,http://paper.wenweipo.com/2013/02/06/ED1302060006.htm

3. 《逾半90後:政黨不代表我》,香港《文匯報》,2013-01-25,http://paper.wenweipo.com/2013/01/25/HK1301250023.htm

■香港文匯報記者 吳欣欣

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