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■傅浩堅認同「3合1」的單一質素保證機制是最終方向。 歐陽文倩 攝
——JQRC主席：單一監管成本大 八大附院與其他自資課背景有別
香港文匯報訊（記者 歐陽文倩）去年雙軌年升學人數大增，部分大學轄下自資院校接連出現超收學生、配套不足等問題，各界紛紛批評現有機制監管不足，教育局也提出將現有3個專上教育質素保證架構「3合1」，以加強監察的方向。不過，專門檢視八大附屬自資副學位的聯校素質檢討委員會（JQRC）主席傅浩堅指，八大轄下院校及其他自資校歷史及背景大不相同，單一監管質素機制運作複雜，亦會令成本大增，認為落實「3合1」10年內難以成事。而對JQRC被質疑「自己人管自己人」，他強調所有參與質檢工作的學者都與其大學自資課程無關，具備獨立性，但亦承認JQRC權力不大。
JQRC隸屬八大校長會之下，透過同行評審（Peer review）去檢視院校已通過的自資副學位課程，釐訂該課程在資歷架構上的等級；另外亦透過實地視察的院校檢討，去審視各資助院校的附屬學院是否符合水準。而八大院校學士及以上程度課程，是由教資會轄下質保局監察質素，其他院校質素保證則是學術及職業資歷評審局負責。
JQRC發揮職責 超收難抹功勞
雖去年超收事件引發軒然大波，但傅浩堅認為，JQRC一直有發揮其相關職責，「政府也有讚揚我們的工作，亦讚揚質保局做得好，所以我看不到為甚麼要因為一次超收事件，就抹殺我們一直以來的功勞，要我們即時合併」。
單一制更公平 急合併現問題
傅浩堅表示，認同單一質素保證機制是最終方向，亦是更公平的做法，但現在貿然將JQRC、質保局、學評局合併，卻會產生不少問題，其中一個大問題，就是這「單一機制」如何運作。傅浩堅指，現時質保局專看八大本部課程，學評局則看坊間各式各樣的課程，由資歷架構的最低和最高都包括在內，「我們各自有不同的分工，資歷架構如此龐大，總要分不同小組去看不同領域，如果說要3合1，最終會否只是1個機構下有3個部門呢？」
即使最終整合為一，傅浩堅亦認為屆時的評核課程成本將會變得更昂貴。他表示，現在JQRC在八大校長會底下，每年不過拿著數百萬元的經費，「相比其他質保機構要聘請部分海外專家去審視課程，費用高昂，我們則都是請本地院校的老師去做評核，這些評核者都與自資課程無關，所以沒有利益衝突，但同時有足夠資格去審核。如果到時要我們一併審核其他院校的課程，我們的開支會大增；如果是跟隨其他機制，亦只是變相花更多錢」。
院校歷史不同 10年才可看齊
要將八大附屬學院及其他院校自資課程分開評核的主要原因，傅浩堅認為這是院校歷史不同之故，「八大院校都有很長的辦學歷史，他們經過了這麼長的經營，都有學術自評的能力，這亦是維持院校學術自由的重要元素。但坊間的院校則辦學歷史不一，他們還需要5年至10年才可以和八大院校看齊，所以單一機制10年內應難成事」。
雖然如此，但傅浩堅認為在「3合1」之前，亦可先將質保局及JQRC逐漸合併，由單一機構專看8大的所有課程，待時機成熟，再將其他院校納入其中。
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