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楊孫西
日前,行政長官梁振英針對香港經濟深層次矛盾正在顯現,競爭優勢開始弱化,在立法會答問大會呼籲香港社會各界,提出有助本港經濟發展得更快的可行建議。應該看到,國家制定的「十二五」規劃已經過去兩年多,現在僅餘下一半時間。國家未來兩年多的經濟發展,迅猛且至關重要,如果香港不能夠把握這個千載難逢機遇,機會可能將一去不復返。
筆者認為,香港社會存在許多深層次問題,最重要是香港青年的出路問題。香港青年是國家和香港的未來,也是每個港人家庭的希望,如果香港青年(特別是大專學生)有了美好的前程,生活有較好的保障,那麼香港社會存在的許多深層次問題也就能迎刃而解。藉此方寸,筆者就如何進一步加快發展香港經濟,提出以下三點建議,旨在「拋磚引玉」,謹供參考:第一,大力扶持壯大香港中、小企業,鼓勵支持香港青年人創業;第二,由特區政府主動聯繫相關部門或地區,共同投資、互惠互利,引進國家「十二五」發展專案或世界級高增值項目,落戶香港新市鎮,從而帶動新市鎮的開發;第三,特區政府可成立專職小組,檢討現行的入境政策,目的是讓香港從祖國內地乃至世界各地引進所缺乏的經濟專才,全面提升香港的競爭力。
大力扶持壯大香港中小企業
在香港,中小企業是指「任何從事製造業而僱用少於100人的企業,或任何從事非製造業而僱用少於50人的企業」。目前,香港大約有30萬家中小企業,分佈於各行各業,佔全港企業總數的98%。一直以來,特區政府在自由市場和自由企業的經濟架構下,針對中小型企業在不同發展階段所面對的問題,不斷加強對中小企業發展的扶持,致力於提高香港中小企業的競爭力。筆者認為,還需要從三方面作出努力。第一,創造條件,增進優勢。提供有利營商的環境,包括穩定的宏觀經濟、簡明的稅制及低稅率、充足的人力資源、完善的基礎設施、幫助應用高新科技。與此同時,特區政府亦應該加強對中小企業進行科研的支援,協助它們開拓新的市場。 第二,放開放活,自由競爭。就是盡量消除限制,鼓勵公平競爭。特區政府可與內地相關部門協商,將香港地區的品牌作為其中一個類別,納入推介範圍。第三,特區政府作為香港中小企業利益的代表,應堅決有力地在海內外捍衛和促進香港中小企業的利益。
不可否認,香港特區政府一向大力支持創業,也為創業人士提供多方面的支援,幫助滿足青年創業人士的各種需要。香港特區政府財政司司長曾俊華在出席「2012年�擢蚴C年創業大獎」頒獎典禮時表示,香港特區政府鼓勵創業,很多成功的企業都是由中小企業逐漸發展而成,因此中小企業是相當重要的創業起點。當然,對於大部分香港青年創業者而言,主要困難是缺乏啟動資金,為他們提供更便利、寬鬆的投融資渠道,顯得尤為重要。
引進高增值項目發展新市鎮
毋庸置疑,香港在金融、法律、會計及投資諮詢等服務方面擁有獨特的優勢,近年來兩地企業以聯合投資、聯合投標、聯合承攬專案等多種方式,共同開拓國際投資和基礎設施建設市場。香港在國際市場推廣能力和資本方面具有顯著的優勢,應結合內地在高科技領域的人才儲備與研發實力,共同開發最新創新科技成果,並將其快速產業化。
據報道,特區政府擬計劃盡快發展面積不小於沙田的兩個新市鎮,且在10年內要完成1個項目,即在20年之內將建成兩個新市鎮,料可為香港大大紓緩房屋供應不足的問題。筆者認為,特區政府可主動聯繫相關部門和地區,共同投資、互惠互利,引進國家「十二五」規劃中的發展專案或世界級高增值項目落戶香港新市鎮,使香港青年人(特別是大專學生)既能充分就業,又可獲得較穩定的高報酬,從而帶動新市鎮的開發。
檢討政策招聘內地經濟專才
國家「十二五」規劃清晰地肯定了香港的角色和地位,正式融入到國家整體發展的藍圖之中,成為中國經濟發展的重要一環。現時兩地在人才流動和經貿合作日趨頻密,充分發揮香港不可替代作用既是本港的需要,也是國家整體的需要。中國是一個泱泱大國,祖國內地人口十三億,人才濟濟。隨著CEPA的實施,香港與內地在專業人才的資格認定上彼此互認,人才交流日益頻繁,香港眾多的會計、管理、法律等專業人才進入內地相關領域,頻繁的人才交流有力地促進了香港與內地的經濟發展。香港應善用CEPA創造的有利條件來為香港的專業人士、企業提供更多的資源和發展空間,走出去服務內地;同時,讓優秀人才可以走進來貢獻香港,增強兩地人才交流。近年來,內地名校畢業的碩士、博士(其中不乏經濟專才),這些人不僅有專業知識,而且英文基礎較好,特區政府可考慮組織香港用人單位自行面試,招聘內地經濟專才。
綜上所述,當前加快發展香港的經濟,一方面要繼續發揮香港的獨特優勢,扶持香港傳統的支柱產業,協助中小企業升級轉型;另一方面,亦要開拓新的產業,發展多元經濟,尋找新的經濟增長點。特區政府除了協助培訓香港人才外,還應致力於吸納世界各地最優秀人才,尤其是內地的優秀人才。特區政府可成立專職小組,檢討現行的入境政策,目的是讓香港從祖國內地乃至世界各地引進所缺乏的經濟專才,從而全面提升香港的競爭力。
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