 放大圖片
■全國政協副主席、農工民主黨副主席劉曉峰。本報記者王曉雪 攝
劉曉峰
中共十八大報告首次提出「協商民主」、「社會主義協商民主制度」概念，並對「健全社會主義協商民主制度」進行了規劃和部署，表明中國共產黨對人民民主的理論與實踐有了更加成熟的認識和把握，必將大大拓展中國未來政治建設和政治發展的空間。
協商民主是中國共產黨 和各民主黨派的自覺選擇
我國的協商民主，產生於革命、建設的特定環境，形成於各民主黨派、無黨派民主人士響應中共中央發佈「五一口號」、籌建新中國過程中。多黨合作中的政治協商作為協商民主最初、最主要的形式，既是對新民主主義革命時期形成的政黨協商傳統的繼承，又是中國共產黨和各民主黨派的自覺選擇。
作為民主黨派，要更好地踐行協商民主，首先要充分認識到我們是協商民主的重要參與者。在我國，從協商民主的實現渠道來看，主要有中國共產黨就經濟社會發展中的重大問題在黨內外進行廣泛協商，特別是加強同民主黨派的協商；國家政權機關包括人民代表大會的立法協商和政府與社會的協商對話；人民政協的政治協商；基層民主協商等等。其中，對於民主黨派最為重要的就是參政黨與執政黨直接協商；參政黨在人民政協中同中國共產黨進行政治協商；參政黨與國家政權機關的協商等。以農工黨為例，近年來，我黨中央在座談會、協商會提出的意見和建議，受到高度關注，許多建議被採納。
充分發揮民主黨派在協商民主中的作用
我們民主黨派要深入學習領會、貫徹落實中共十八大精神，深刻理解和把握協商民主制度在我國民主政治建設中的地位、功能、優勢和作用，切實增強踐行協商民主的自覺性。要在充分認識參政黨在開展協商民主實踐、推動完善協商民主制度建設中的作用和任務的前提下，認真總結民主黨派參與民主協商實踐的經驗，不斷豐富和拓展協商民主的方法途徑和載體形式。
這項工作我們農工黨已經著手開展起來，今年3月我們召開了一個「參政黨與協商民主建設」研討會。來自黨內外的全國政協委員、理論專家、學者圍繞社會主義協商民主的地位、作用、主要內涵及重要功能，參政黨在協商民主建設中的基本經驗、特點和優勢以及如何發揮作用進行了深入而熱烈地討論。在「協商民主理論與實踐的研究探索」、「協商民主的制度建設和制度創新」、「協商成果的運用和反饋」以及「如何增強協商實效」等方面的研究上，邁出了可喜的一步。
對協商民主制度建設的幾點思考
進一步健全協商形式 中國共產黨同民主黨派的直接協商具體形式包括民主協商會、談心會、座談會等會議協商形式以及書面建議形式。共產黨在政協同民主黨派協商的具體形式包括政協全體會議、常務委員會會議、主席會議、常務委員專題協商會、政協黨組受黨委委託召開的座談會等。應進一步明確什麼情況下採取什麼樣的協商形式，對採取某一協商形式有哪些具體特殊的要求做出較為詳細的規定，進一步強化和細化科學而具體的操作性辦法。
進一步完善協商程序 對於議題由誰提出、什麼時間提出、由誰確定、安排協商的程序以及在如何對待臨時性議題問題上，盡量作出明確規定，加大民主黨派的主動性，同時避免任意變更協商計劃、協商議題、協商時間等情況的發生。
進一步增強民主意識 要在全社會大力宣傳和普及政治協商所必須具備的平等、理性、參與、合作、包容、妥協、共識等精神，為協商活動的開展創造良好的環境和氛圍。
進一步加大知情範圍 各級黨委、政府應不斷完善重大工作、重要事項通報制度，加大協商內容、過程以及結果的公開化、透明度，擴大公眾尤其是民主黨派成員對協商的知情範圍。(作者為全國政協副主席、農工民主黨副主席)
|
放大圖片
