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■位於灣仔的「藍屋」是保育政策的成功例子。 資料圖片
「可持續發展」這個概念在通識科中經常被提及,我們應用此概念時,一般會談及環境、社會與經濟三大發展要素。要做到各方面平衡實屬不易,因此,近年政府提出多個保育政策均引起各界的爭議。
關於保育政策的議題,常見於試題中,如2013年的練習卷,就以上環重建計劃為考試材料,提問考生有關不同持份者的衝突。除從上述角度來看保育政策外,同學應嘗試由可持續發展原則分析其爭議,如舊政府總部西座拆卸計劃,就是值得討論的例子。
環境方面,自然要考慮政策會否對環境造成損害,而是次改建計劃就受到多個環保團體的強烈反對。當中先是「環保觸覺」指出將西座拆卸重建,將會製造大量固體廢物,還有其他環境問題,如政府山樹木被砍伐等。其後修訂方案推出,「環保觸覺」再與其他團體及專業人士組成「政府山關注組」,爭取保留原有建築。
古諮會評級反覆受質疑
社會方面,建築物的保育價值是首要考量,而當中可考慮為客觀指標的,便是古物諮詢委員會所提出的評級。從整個政府山保育爭議事件中可見,古諮會的評級反覆,其公信力備受質疑。首先在2012年,西座建議被評為三級,即若保存並不可行,則可考慮其他方法。但在3個國際組織發出「保育警示」下,其再經表決後升為二級,同時時任古諮會主席陳智思遭外界質疑處事不公,最終古諮會將西座評為一級歷史建築,須盡一切努力予以保存。
經濟方面,便要考慮重建方案推行後所帶來的經濟效益。政府原先提出拆卸西座,並重建為甲級商廈及購物中心,以增加中區優質辦公室的供應,提升本地競爭力,可見原計劃有助香港的長遠經濟發展。
由此可見,同學思考保育政策的爭議時,可嘗試從不同角度出發,並避免倚賴單一的資料來源,以保持分析的客觀性。 ■馬燕雯 文憑試通識科5**狀元、中文大學中文系二年級生
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