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■立法會行政長官答問大會現場。中新社
香港政制問題屬於非常敏感的政治問題，特區政府過往曾進行過2次政改工作，當中2004年首次政改諮詢時就成立了政制專責小組，亦即外界形容的「政改三人組」，主要由政務司司長領導，成員還包括律政司司長和政制及內地事務局局長。其後，2009年的第2次政改諮詢則改由策發會政制小組，主責討論2012年特首及立法會兩個選舉辦法，成員擴大至30人。
2005方案未獲通過
香港回歸祖國後，特區政府一共進行過2次政改工作，其中首次於2004年進行。當年1月，政府正式成立政制發展專責小組，由時任政務司司長的曾蔭權領導，時任律政司司長梁愛詩和政制及內地事務局局長林瑞麟擔任成員。
該小組在成立後便前往北京，先後與港澳辦副主任徐澤以及內地7位法律專家會面，討論對本港政制發展的意見。翌月，小組於本港多份報章上刊登廣告，徵求市民對政制發展的意見，並盡量廣泛地聽取了社會各階層對政制發展的意見，會見許多社會團體及人士。小組已先後發表5份報告書，對第3屆行政長官及立法會的產生辦法羅列各界具體建議。
時至2005年，首任行政長官董建華因病辭去職位，時任政務司司長曾蔭權也辭職後，小組曾短暫交由時任署理政務司長孫明揚接手。及至曾蔭權通過補選獲任為行政長官後，時任政務司司長許仕仁則再接手該小組，領導其後的2005政改方案工作，惜方案未能於立法會獲得2/3支持，未獲通過。
2009政制發展邁步
特區政府於2009年再次展開政改諮詢，並成立主責討論2012年特首及立法會兩個選舉辦法的策發會政制小組。當時主理政改事宜的時任政務司司長唐英年擔任小組主席，並率領30名成員就兩個選舉安排作細節討論。成員包括工聯會鄭耀棠、自由黨田北俊，基委會委員譚惠珠、陳弘毅和劉迺強，以及多名反對派議員。
隨後，特區政府展開為期3個月的2012年兩個選舉辦法諮詢，期間共收到超過4萬份書面意見，及逾160萬個市民簽名。經多方協商後的超級區議會方案，最後在部分反對派支持下，以大比數獲得通過，使香港政制發展邁出第一步。 ■香港文匯報記者 鄭治祖
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