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2013年正步入尾聲，對香港而言某些重大契機在剛過去的幾個月中已陸續浮現。其中除了十八屆三中全會有關全面市場化改革的決定，特別是金融開放方面的創新舉措極大利好本港經濟外，更有一項尚未引起人們深入思考，但卻對本港各行業下一步跨越式發展必定帶來轉折性影響的事件已經發生。這就是已公佈的上海自貿區包含有190條管理措施在內的「負面清單」。從中看出與香港有重大策略性關聯的是中銀國際英國保誠資產管理有限公司董事長謝湧海。他日前在接受本報專訪時明確提出：「此時此刻，就從這一刻起，香港與內地的CEPA補充協議磋商就不能再談正面清單了，而應該談負面清單。」 ■香港文匯報記者 謝志豪
問：三中全會改革決定公佈後，我們看到將會有一系列利好本港金融業發展的實質性因素產生，比如有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，推出合格境內個人投資者境外投資試點，推動境內與境外資本和貨幣市場互聯互通等。你認為本港經濟面對2014年內地經濟結構的持續調整及產業轉型，應採取何種互動才能變被動為主動，化挑戰為機遇？
答：面對內地的這次歷史性改革開放，香港必須既要有宏觀思維，也更要順勢而為，採取主動，選擇有利於兩地發揮協同效應，也有利於香港發揮接軌整合國際資源的平台效應的切入點，作為快速有效的微觀策略。因此我認為首先可以抓住的一個契合點就是兩地CEPA的年度磋商。過去10年我們都是用正面清單的模式在談，不斷補充甚麼是可以做的。但從現在起，就從這一刻開始我們要解放思想、轉變觀念，開始用負面清單的模式來談，就談甚麼是不能做的。這次上海自貿區公佈的負面清單包含190項管理措施，佔全球有統計負面清單的17.8%，而香港就可以根據上海的190條負面清單，扣除其中已經給香港准入的部分，剩下部分就可以作為CEPA下一輪雙方就負面清單協商的基數，然後逐年往下減，減到它完全開放時，香港就已經先行先試了。這是香港眼下就可以立即抓住具有重大戰略價值的發展機遇。
問：除此之外，2014年，就產業結構調整及行業發展而言，香港哪些行業及公司最可能會與上海自貿區的發展產生互動？
答：首先，我們要弄清楚上海自貿區核心定位與功能。我認為，中央在這個時候批准成立上海自貿區，目的是要試行三件事：第一，投資貿易的便利化。例如過去工商、稅務幾個地方辦公，批一個公司註冊要29天，現在4天就批下來了。或者以前要審批現在不用審批，報備就可以了。第二，就是要進行服務業的對外開放，其中包括金融服務、專業服務、社會服務、文化服務等等，這些都是以前沒有開放的。當然，涉及到金融領域的話，還是要有一個漸進的過程，而它的金融開放其目的主要是配合投資和貿易，也就是說，主要是服務於實體經濟的金融開放。第三，就是要試行一個與國際接軌的准入前國民待遇和負面清單。因為現在由美國主導的泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）、大西洋貿易與投資夥伴關係協定（TTIP），將是一個更高標準的自由貿易協定，其中大部分條款是針對服務貿易的，中國想要進一步融入這一更高市場化標準的國際貿易秩序，就必須採用一個倒逼機制來改變我們現有的規則。所以，上海自貿區的核心價值就是去試驗一個以實體經濟為主的、開放型的現代服務業，從而提升中國出口貿易中的服務貿易比重。國際上服務貿易佔整體貿易比重平均值為18%-20%，而中國只有10%；所以我建議，香港主要從事貿易等相關服務行業的公司可以在上海自貿區尋求發展機會。
問：那你認為前海機遇更適合香港哪些行業？
答：前海事實上是國家進行金融改革與對外開放的試驗示範區，它與上海自貿區的定位與功能差異較大。前海更多的是通過與香港的現代金融業進行合作，在風險可控的前提下，對現有的金融體制和機制進行市場化改革的實驗，例如：利率和匯率的市場化形成機制、人民幣資本項下的可自由兌換等。我建議用一個防火牆機制來做實驗，即是要求來前海發展業務的公司都是有獨立法人地位的公司，而不是母公司的分公司；在那裡做離岸業務的公司應設立兩本賬，即是將離岸業務和在岸業務分開；同時，這個實驗也需要一個超級監管機構，即是一個超越目前內地「一行三會」監管模式的、更具統合性的監管機制。因此，前海對香港整體金融業發展將帶來前所未遇的機會，香港作為國際金融中心，其完善的法律、監管機制、人才、商業模式，都可以在中國金融改革以及全面開放的歷史進程中，發揮自己的價值。
問：但是，目前前海予人的印象有點進展稍慢，你的看法如何？
答：這是表面觀感，可能是媒體報道的周期性引起的。事實上，在我今年7月份參加有關前海問題的論壇時得到的數據是，已有700多間公司進駐前海，到今天早上，最新公佈的數字是1,200間。即是說，當媒體都在報道上海自貿區有很多公司排着隊去註冊的時候，前海也沒閒着。我的看法是，前海正在根據原定的發展規劃和時間表完成它的建設，就是到去年底之前它是第一階段，這階段主要是政策的落實、基礎設施的建設、土地整理等等；從今年開始進入第二階段，即是它開始招商、拍賣土地；到2015年它的GDP要達到500億，到2020年要達到1,500億。同時我認為，前海也不會因為廣東省將要成立粵港澳自貿區而改變它的規劃和發展目標，前海還是做它的事情。因為前海的定位是國務院24個部委加上香港、廣東、深圳這三個地方的機構負責人一起開會定下來的，即發展成為深港現代服務業合作區，同是也是金融對外開放的試驗區。
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