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劉斯路 資深評論員
中國設東海防空識別區，日本高調反對，不予承認，且不顧民航安全，決不允日本國內民航向中國提供飛行計劃。老美更兇，派出美軍兩轟炸機故意挑釁中國防空識別區。一時間，輿論紛紛說中國做了傻事，設置東海防空識別區是自找沒趣。其實，中國設置東海防空識別區，一宣佈就已經贏了。美日口頭上不承認，實際上也已經受制。北京對於美日的反制，其實也有應對之策，重要的是有理有利有節，最終必會迫使美日低頭。
美日可設 中國為何設不得
日本美國說中國設置東海防空識別區是改變現狀，這話似乎也不無道理。中國過去沒有，現在有了。但是，「改變現狀」，一般指的是改變涉及主權的事務，防空識別區其實不涉主權，至於中日防空識別區都涵蓋釣魚島，也不奇怪，釣魚島的爭議早就存在。而且，美日可設，中國就設不得？美國在韓戰期間就針對前蘇聯設置防空識別區，日本也在一九六九年公佈實施防空識別區。美日指摘中國設置防空識別區根本是笑死人的事情，中國在法理上完全站得住腳。
問題是，既然防空識別區是某國單方面行動，其他國家可承認可不承認，那比拚的完全是軍事實力。過去中國不是不敢設置，而是力有不逮，雷達的監視範圍，戰機的作戰半徑都有限，要設置防空識別區也是白設置。所以，美國有，日本也有，倒是中國沒有。
當下，美軍悍然派兩架轟炸機闖入中國的防空識別區，就是相信解放軍奈何其不得。那麼，中國現在有必要派戰機跟監嗎？筆者相信，解放軍不會像盲頭蒼蠅，不管三七二十一都說幹。因為，解放軍的整體實力的確不如美軍，這是前提，只能選擇關鍵時刻才升機攔截，例如美戰機已經接近我國領空。這次美軍的轟炸機進入防空識別區，是有意挑釁，但是並沒有侵犯我國主權，我方不隨之起舞，只是用雷達監視，沒有派戰機跟監，說明軍方是有利有節應對美日的反制。
至於日本，他不承認我們的防空識別區，我們也不承認他們的防空識別區。他不通報他的民航飛行計劃，我們也不通報我們的民航計劃。以牙還牙，針鋒相對，絕不示弱。事實上，飛航計劃是公開的資料，根據國際民航的要求，日本飛中國的一定會報給中國。如果中國的軍機在識別區遇到日本民航，要求提供資料，日本的民航機會不回答嗎？
形勢向有利中國方向發展
但是，對於日本升空戰機，進入我防空識別區，也不一定硬對硬，亦要有利有節處理。這是因為，安倍不承認中國防空識別區，是別有用心，是為其推動修憲服務。日本首相安倍晉三近日暗示考慮通過修改內閣法制局的憲法解釋，從而達到允許行使集體自衛權。但是，日本內部反修憲的力量也不小，安倍難以隻手遮天。於是，他要尋找藉口，自然中日戰雲越是密佈，安倍推銷修憲的理據越充足。美國按理要維護二戰後秩序，制止日本修憲，但美要聯日制華，實際上也支持日本尋求集體自衛權，以此制衡中國。
所以，中國也不能隨安倍起舞。再者，中國當下主要是維持釣魚島的執法權，至於防空識別區設立了，就擺在那，如何處置操之在我。
筆者為什麼強調釣魚島的執法權，這是因為這正是自日本將釣魚島「國有化」後，中國進行反制的得分之處。第一，這的確是「改變釣魚島現狀」，使過去日本單方面控制變成中日雙方共同控制。第二，中國公務船進入釣魚島十二海里領海範圍內執法已經無數次，也沒有擦槍走火。第三，中日還有美國都有意將分歧放在「可控」範圍內。這種形勢發展下去，只能向着有利中國的方向發展。而由釣魚島爭端而引發的中國的防空識別區，也當然向着有利中國的方向發展。
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