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■市場預期新一屆政府將把焦點更多地放在增加各層次房屋供給上，相對弱化行政干預手段。
國內房地產市場的宏觀調控一直是中央經濟政策制定最棘手的難題之一。今年的中央經濟工作會議，一改往年「堅持房地產市場調控」的表述和對房價的關注，轉而強調探索中國特色的住房模式，特別是加大保障性住房建設。市場認為，新一屆政府在需求端延續限購等行政措施的情況下，將把著力點更多地放在增加各層次房屋供給上，相對弱化行政干預手段。
「總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。」據一位接近住建部的研究人士透露，短期來看，已有的限制措施不會退出；但今後住房資源的配置將主要依靠市場，而不是政府，這是非常清晰明確的思路。
2013年行將結束，目前看來，今年年初各地確定的房地產價格調控目標，多數將無法完成。中國指數研究院最新發佈的報告顯示，今年11月，全國100個城市住宅均價與去年同期相比上漲10.99%，漲幅比10月擴大0.3個百分點。北京、上海等十大城市住宅均價為每平方18748元，比10月上漲1.16%，與去年同期相比上漲16.56%。
另據國家統計局資料顯示，今年前三季度，全國新建住宅商品房銷售額為54028億元（人民幣，下同），銷售面積為84383萬平方米，簡單折算成平均售價為每平方米6403元，較去年同期上漲了8.6%。而今年前三季度城鎮居民人均可支配收入20169元，扣除價格因素實際增長6.8%。
雖然這一算法並不嚴謹，且全國平均狀況並不反映單個城市，但仍可看出調控難度。四季度以來，全國新建住房價格仍在上漲，局面難有改觀。此外，有個別省市的房價控制目標較為模糊，難以量化，但確信的是仍存有較大壓力。
截至目前，新一屆政府對房地產調控的新思路還未最終形成可操作的方案，房地產調控長效機制仍在論證中。但市場人士從十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）中，看出一些端倪，重點可能是改善供給，增加供給層次。
《決定》提出，對於城市用地，將「從嚴合理供給城市建設用地，提高城市土地利用率」；對於農村土地，在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。
天相投顧房地產業分析認為，在土地改革方面，農村集體用地流轉的改革方向明確。但從短期來看，面臨著土地確權等前提條件，農村集體建設用地入市將是漸進過程；長期來看，未來土地供應的增加有利於平抑土地價格，推動房地產行業平穩健康發展。
《決定》亦提出，要健全符合國情的住房保障和供應體系，建立公開規範的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監管機制。住建部研究人士對此認為，當前房地產市場的主要矛盾不是保障房，很多地方保障房過剩，建了賣不出去、分不出去，也不是商品房，而是「夾心層」，這部分人群既不願意住保障房或者不滿足保障房的要求，買商品房又有困難，特別是在房價高企的特大城市。
他認為，此前政府在住房供應上是兩分法，一方面提供保障房，另一方面靠市場。現在則應考慮採取三分法，一是保障房，二是政府支持購買商品房，三是完全市場。
「新意在於中間，如何解決夾心層的住房需求。」他解釋稱，市場上租不起房子的人，應提供保障房，廉租房和公租房並軌；租得起但買不起的人，政府給一定的政策支持，從而使其買得起；完全買得起的、要改善的人，走市場。
廣發證券房地產業分析認為，從目前看，增加供給比調控需求更重要。增加商品住房的供應、完善市場供給體系有助於抑制房價過快上漲。民生證券房地產業則表示，中央首次將住房供應體系建設提升到與住房保障建設同等的地位，預示著未來的政策思路將以有序、有效、有度的增加供給為主。
針對外界十分關心的房地產稅收政策動向，《決定》明確提出要加快房地產稅立法，並適時推進改革。天相投顧房地產業分析稱，這意味著包括目前已在徵收的各項房地產稅種，都將接受法定程序檢驗，未來的房地產政策有望調整當前不合理的稅制結構。國家稅務總局原副局長許善達也對媒體表示，下一步房產稅改革方向應是減少房產建設和交易環節稅費，增加保有環節稅收，配套推進清費立稅。
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