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中央農村工作會議將於本月23日召開，將圍繞土地流轉問題。圖為廣西農民在收割晚稻。資料圖片
香港文匯報訊 （記者 孟慶舒 北京報道）為期兩天的中央農村工作會議將於本月23日召開。屆時會議將部署明年農業、農村工作的目標任務，並就明年中央「一號文件」進行討論。據了解，此次會議核心將圍繞土地流轉問題，農村承包地和集體建設用地的確權工作將會隨後相應展開。此外，會議將討論的2014年「一號文件」中，糧食安全戰略將被框定，中國糧食總體長期自給率將確定保持在80%以上。
一號文件最快下月公布
據21世紀經濟報道，本次會議將討論農村土地流轉這一核心問題。消息人士稱，十八屆三中全會決定提出要增加農民財產性權利，做好農村承包地和集體建設用地的確權登記頒證工作，這點在此次農村會議中或許將提到。
另外，針對目前許多地方試點搞農村土地流轉，該消息人士透露，農村會議將再次強調這些流轉必須在遵守用途管制和規劃的前提下進行，不得違規進行大拆大建，對企業進入土地流轉市場，在鼓勵的同時也要進行監督和管理，企業通過流轉市場獲得的土地只能用於農業目的，不得違法轉為其他用途。
本次農村工作會議還將就明年「一號文件」進行討論，在吸取參會各省農業主要官員的意見和建議後，「一號文件」最早或於明年1月公佈。據悉，文件核心內容將涉及糧食安全戰略，並有望就糧食自給率是多少給出答案。
據內地經濟觀察報報道，「一號文件」將對小麥、水稻、玉米三大主糧的自給率作出調整，其中正在討論的三項主要數據是，口糧自給率基本達到100%，穀物自給率基本保持在90%以上，中國糧食總體自給率長期要保持在80%以上。
糧食安全勢成重要議題
中央定調糧食安全的背景是，今年以來中國糧食進口急劇上升，對自給率紅線造成巨大壓力。因此未來在強調確保小麥、水稻兩大口糧「絕對安全」的同時，包括糧食在內的農產品質量，以及農村、農業生態保護也將被提至更高地位。
有分析人士預測，2014年中央農村工作更加着重強調「保障糧食安全」、「農產品的有效供給」、「大力發展現代農業」、「加強農業水利設施建設」、「農村土地制度改革」等一系列的內容。與以往不同的是，中央在強調糧食安全、農產品有效供給的同時，更加注重強調糧食的質量、農產品的質量，更加注重強調保護農業生態的安全、和諧。
對此，未來國家發改委、財政部等方面將出台以「生態補償制度」為主的多項支持政策，重點支持鼓勵綠色循環經濟和低毒高效農化領域。
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