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龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會創會主席
在日前五大商會主辦的政改諮詢論壇上，身兼政改諮詢專責小組主席的政務司司長林鄭月娥表示，首輪政改公眾諮詢不會有既定立場方案，希望能夠凝聚「有商有量」的氣氛，「政府持開放兼聽態度，不等同怕事無立場，大家定要依從基本法的法律基礎」。的確，「有商有量」應該是政改討論的形式和氣氛，避免劍拔弩張各走極端而無法討論。但「不以規矩不成方圓」，只有嚴格按照基本法與人大常委會的決定辦事，在法治軌道上求同存異，政改的討論才有基礎，社會方可真正凝聚共識。相反，天馬行空各說各話，就不可能有共識可言。
在日前五大商會主辦的政改諮詢論壇上，有商界代表說：「現時社會爭論離不開『公民提名』或『佔領中環』，雖然基委會委員已經多次講明『公民提名』違反基本法甚或『佔中』違法，但特區政府態度曖昧，至今仍然含糊其詞，令好多市民混淆，近日更出現『民間公投』，擔心部分人會變得『胃口大，幻想多』。法律只有黑與白，不可能有商有量。」
特區政府進一步明確態度有必要
在過去一段時間，一些反對派的政黨團體紛紛就特首普選提出各自方案，但部分建議例如「公民提名」，明顯與基本法與人大常委會的決定相違，這些建議不但無助社會理性討論，更會引來廣泛爭議令普選再生枝節。林鄭月娥表示任何繞過或削弱提名委員會實質提名功能，相信不會符合基本法，這雖然沒有直接指出「公民提名」違反基本法，但已經「畫公仔畫出腸」。早在去年6月「佔中」行動舉行首個商討日，特首梁振英當天就明確表態，指「佔中」行動是為犯法而犯法，強調任何犯法行為，政府和法庭都不會姑息。實際上，特區政府對「公民提名」違反基本法甚或「佔中」違法，並非態度曖昧，而是已經有明確態度，但可惜是偶爾星光燦爛一閃而過，而反對派則對「公民提名」和「佔中」則呶呶不休，有商界代表希望特區政府對「公民提名」違反基本法甚或「佔中」違法進一步明確態度，這也許是有必要的。
反對派「一文一武」都違反法治原則
法治社會以嚴格依法辦事為理性原則。現在的問題是，政改諮詢必須明確普選的原則和規範，正如林鄭月娥指出諮詢一定要有法律框架，普選方案不能天馬行空，要按基本法和2007年人大常委會的決定去做。反對派標榜尊重法治，卻公然置基本法與人大決定於不顧，帶頭破壞法治，這暴露反對派缺乏最起碼的法治品格。現在反對派搞的「一文一武」，文的即糾纏於「公民提名」，武的即策動「佔中」，都脫離和違反法治原則。
反對派至今提出「公民提名」、「政黨提名」、「混合提名」、「雙軌制」、「三軌制」等，都是要架空、代替和改造提名委員會的提名機制。反對派最新的提法，是普選聯前日公布的特首普選「三軌制」方案。有意參選者只要獲「公民提名」、「政黨提名」及「提名委員會」三個機制中任何一個提名，即成特首候選人。同時，不能以愛國愛港，或與中央對抗為由，拒絕確認候選人。「三軌制」變相將基本法第四十五條規定的提名委員會提名權力攤薄，在提委會上面加設主導性的前置機制，要求提委會必須確認，讓提委會成為「公民提名」或「政黨提名」的「橡皮圖章」，並且要求提委會是委員個人直接提名，以此控制提名委員會的運作，變相架空了提委會的提名權力和機構提名性質，本質上也違反了基本法。
反對派策動的「佔領中環」行動，在本質上是以違法暴力手段迫使普選脫離法治軌道，以社會利益為籌碼迫使中央政府接納其方案，結果只會令社會陷入嚴重的內耗和動亂之中，阻礙普選的落實。社會各界理應聯手制止「佔中」發生，而發起人也應懸崖勒馬，避免令香港走向動亂的邊緣。
必須尊重中央官員的政改講話
政府公佈政改諮詢文件後，一些反對派人士一再對諮詢文件列出中央官員對政改的言論進行指責和攻擊，並聲稱不應將中央官員的言論視為政改的依據和參考。必須強調的是，香港特首普選的方案是否符合基本法和人大決定，需要中央的認可和批准。文件中提及基本法起草委員會主任姬鵬飛和全國人大法律委員會主任委員喬曉陽的有關說明和講話，都是代表中央對基本法有關香港政制發展、普選問題的權威闡釋，是詮釋基本法和人大決定有關規定的權威性意見，代表中央的立場和看法，必須得到尊重。反對派排斥和否定中央官員對政改的言論，實質上是排斥中央對香港落實普選的憲制主導權，借政改諮詢宣揚香港普選是一個主權國家的普選，是把香港的普選引向邪路。
務實討論 凝聚共識
任何國家及地區的政制發展，都不能脫離法治的軌道。依法落實2017年特首普選，也是現實上的需要。香港是一個意見多元、利益多元、訴求多元的城市，社會各界對於特首普選有不同意見是十分正常的事，但如果缺乏一個客觀的準則及界線，將難以尋求社會對普選的最大共識。在香港尋求落實普選共識的基礎就是依法辦事。
國家主席習近平12月18日在中南海會見到北京述職的行政長官梁振英時指出，中央政府在2017年香港特區行政長官普選問題上的立場是一貫的、明確的。希望香港社會各界人士按照基本法規定和全國人大常委會決定務實討論，凝聚共識，為順利實現行政長官普選打下基礎。習主席「務實討論凝聚共識」八個大字，閃爍着理性的光芒，啟發香港社會理性、依法去討論特首普選。那些寄望中央會在兩條底線讓步的人必須放棄幻想。社會各界應該在基本法和人大決定的基礎上理性務實討論，共同努力如期實現普選。
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