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■譚志源昨日到離島區議會簡介政改諮詢文件。鄭治祖 攝
如期落實普選 依法落實普選 務實商討具體方案 理性討論
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）香港政制發展首階段公眾諮詢期已過了一半，政制及內地事務局局長譚志源昨日表示，政制發展專責小組已初步歸納出「四點意見」：如期落實普選、依法落實普選、務實商討具體選舉方案、理性討論，相信這是香港社會的主流共識。他又強調，特區政府在設計具體方案時，必須考慮中央的看法，包括普選必須符合憲制基礎，及特首須愛國愛港等底線。
譚志源昨日下午到離島區議會簡介政改諮詢文件。他發言時表示，政制發展專責小組在諮詢期間已簡單歸納出「四點意見」：
一、不分黨派背景人士均盼望香港如期落實普選，並會盡一切努力爭取落實，較少認為政改要原地踏步；
二、依法落實普選，包括依照基本法原則及條文，並以全國人大常委會相關決定作為法律基礎；
三、務實商討具體選舉方案；
四、理性討論，汲取過往政改成功及失敗的經驗，做到有商有量及有法有理。
譚志源指出，「當年中英聯合聲明僅提到未來香港行政長官經協商及選舉產生，直至基本法於1990年制定，並於第四十五條列明『普選』兩個字。換言之，中央透過基本法賦予香港政治制度有普選目標」，人大常委會於2007年12月29日通過決定，訂明香港可於2017年實現普選行政長官，而過往一年中央領導人會見行政長官時，均一再強調對2017年落實普選的期望，均說明中央對香港落實普選的誠意是不容置疑的。
中央在港有憲制角色及權責
他同時強調，中央在香港政治體制有其憲制角色及權責。正如政改諮詢文件中所指，落實普選定要符合法律要求，顧及中央想法並努力爭取跨黨派共識。事實上，中央政府過往透過不同場合均多次表達其普選的底線，並表明真心希望香港2017年如期落實普選，其中的法律底線就是要符合基本法。
譚志源說：「這是容易理解，由於人大常委會必須依法辦事，為此，方案定要符合法律要求。中央亦提出『愛國愛港』的政治要求，與中央對抗者不能擔任行政長官，所以，特區政府於設計具體方案亦要顧及中央底線，以至政治上能夠爭取人大常委會及立法會的通過。」
體制制定修定權在全國人大
他進一步解釋說：「香港回歸時跟據國家憲法第三十一條設立香港特區，作為國家地區行政區域，同時依照憲法及『一國兩制』原則制定基本法，並在基本法中設定香港各項制度，政治發展須依照基本法相關章節，以至設立基本法時的原則考慮，包括循序漸進、適合香港實際情況、有利於資本主義制度發展，以及兼顧各階層利益，行政長官及立法會選舉辦法修改，亦須由（全國）人大常委會批准及備案，政治體制由最初制定權及修定權均掌握在（全國）人大常委會手上。」
特首「愛國愛港」是必然條件
譚志源強調，中央委任行政長官同樣是主權的體現，為此，特區政府必須考慮中央的原則及看法，而「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的原則，說明行政長官必須向中央及特區負責，行政長官亦順理成章要「愛國愛港」，「『愛國愛港』有其憲制基礎，未必要以新法律條文定義，事實上，現有憲制基礎已看到『愛國愛港』是行政長官必然的條件」。
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