特首人選須「愛國愛港」

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■白皮書強調，堅持以愛國者為主體的「港人治港」具有法律依據，經普選產生的行政長官人選，必須是「愛國愛港」人士。資料圖片

堅持愛國者治港 效忠國家乃基本政治倫理

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）「愛國者治港」多年來均屬中央對港的大政方針。《「一國兩制」在港實踐》白皮書強調，堅持以愛國者為主體的「港人治港」具有法律依據，更明確指出對國家效忠是從政者必須遵循的基本政治倫理，也是基本的政治要求，倘治港者不是以愛國者為主體，「一國兩制」的實踐就會偏離正確方向，不僅國家主權、安全及發展利益難以切實維護，香港繁榮穩定和廣大港人福祉也將受到威脅和損害。故經普選產生的行政長官人選，必須是「愛國愛港」人士。

在白皮書第二章提到，香港特區行政長官是特區首長，代表香港特區，既對中央政府負責，又對香港特區負責。行政長官還是特區政府的首長，依法履行基本法授予的領導特區政府、負責執行基本法及其他各項職權。

白皮書第五章第三節「堅持以愛國者為主體的『港人治港』」中進一步強調了「港人治港」是有界限和標準的，「這就是已故國家領導人鄧小平所強調的、必須由以愛國者為主體的港人來治理香港（詳見「特稿」另文）。」白皮書更少有地提及，對國家效忠是從政者必須遵循的基本政治倫理。

特首高官等須貫徹執行基本法

白皮書指，在「一國兩制」之下，包括特首、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員等在內的治港者，肩負正確理解和貫徹執行香港基本法的重任，承擔維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定的職責。

白皮書強調，愛國是對治港者主體的基本政治要求，「如果治港者不是以愛國者為主體，或者說治港者主體不能效忠於國家和香港特別行政區，『一國兩制』在香港特別行政區的實踐就會偏離正確方向，不僅國家主權、安全、發展利益難以得到切實維護，而且香港的繁榮穩定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害。」

體現國家主權確保治港者效忠

白皮書指，「愛國者治港」也是具有法律依據的，憲法和香港基本法規定設立香港特區，就是為了維護國家的統一和領土完整，保持香港長期繁榮穩定。因此，特首、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時，必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區；行政長官必須就執行基本法向中央和特區負責。

白皮書強調：「這是體現國家主權的需要，確保治港者主體效忠國家，並使其接受中央政府和香港社會的監督，切實對國家、對香港特別行政區及香港居民負起責任。」

白皮書在第五章第四節也指出，行政長官和立法會普選制度必須符合國家主權、安全和發展利益，符合香港實際，兼顧社會各階層利益等原則，強調普選需符合基本法和人大有關決定，經普選產生的行政長官人選必須是「愛國愛港」人士。