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2014年9月10日 星期三
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香港期待邁出民主新一步


蔡冠深 全國政協教科文衛體委員會副主任

對於如何以普選的方式選出行政長官,香港社會一直存有分歧。但主流民意都希望2017年依法落實普選,走出香港民主以至中國民主的新一步,這也是中央及特區政府的共同願望。如今,全國人大常委會因應香港大多數市民的意願,根據其憲制權力和責任,就特首普選等香港政改議題定出了清晰的法律框架,這將有利於香港社會更好地凝聚共識,如期落實普選。

香港開埠以來,歷經英國長達一個半世紀的殖民管治,從未有過民主。如今,全國人大常委會通過了具有法律效力的決定,賦予香港人普選行政長官的權利。香港也將成為新中國成立以來,首個被賦予普選權利的特別行政區,無疑是中國人民走向更大民主的新一步,具有里程碑的意義,值得好好珍惜。

普選特首 值得好好珍惜

然而,普選要能在香港特區順利落實,還必須按照基本法的規定和全國人大常委會的有關決定,平穩有序地進行。正如「一國兩制」白皮書指出,根據憲法和基本法的規定,全國人大常委會擁有香港基本法的解釋權,對香港特區行政長官產生辦法和立法會產生辦法修改的決定權,對香港特區立法機關制訂法律的監督權,對香港特區進入緊急狀態的決定權,以及向香港特區作出新授權的權力。因此,毫無疑問的是,全國人大常委會對香港政改報告所作出的決定,具有憲制性和權威性,應當得到遵守和維護。

事實上,全國人大常委會有關香港普選問題的決定來之不易。關於特首普選的討論,香港社會存在不少不同意見,特別是特首候選人提名方式、是否需要得到過半數提委支持、提委會如何組成、候選人人數等,有各種不同的看法。為此,全國人大常委會辦公廳不久前專門在深圳舉行三場座談會,廣泛聽取各界人士意見,體現了中央對港民意的高度重視和推動依法落實普選的誠意。

如今,全國人大常委會在廣泛聽取香港意見的基礎上,集思廣益,進而依照自己的憲制責任,就本港政改作出決定,就特首普選中的關鍵問題作出明確規定,這是十分必要和重要的,可及時發揮答疑解惑、息紛止爭的作用,讓社會掃除如所謂「國際標準」、「真普選」等虛幻議題,更好地聚焦討論普選細節的落實。人大常委會的決定,符合大多數市民期盼,為政改提出明確路向,有助早日結束不必要的爭論,以免耽誤普選。在全國人大常委會決定的框架內求同存異,是成功落實特首普選的關鍵。

抵制違法「佔中」 依法落實普選

可惜的是,本港一些反對派人士在政改問題上罔顧基本法,罔顧全國人大常委會的相關決定,甚至不惜發動佔領和癱瘓中環來要脅中央和特區政府,這是置全港市民利益於不顧的行為。

但誠如全國人大常委會副秘書長李飛指出的那樣:「在重大問題上,必須講是非、講原則,才能解決問題。如果因為有些人威脅發動激進違法活動就屈服,只會換來更多、更大的違法活動,香港將會永無寧日。」這表明了中央依法落實普選的立場堅定不移,即使「佔中」發生,中央和特區政府也完全有信心、有能力應對。

作為工商界人士以及商會領袖,本人已一再表明反對「佔中」行動,反對以違法的行為,尤其是那種鼓動青少年違法的行為,去追求部分人的政治主張。香港是法治之區,依法辦事,尊重他人權利是香港的核心價值。熱切希望香港社會各界從維護香港整體利益和促進香港民主發展的大局出發,繼續務實討論,廣泛凝聚共識,為順利實現2017年行政長官普選目標共同努力。更希望有意發動抗爭的人士在表達自己意願的同時,文明守法,不要影響香港的公共秩序,尤其不應當影響大多數同學的學業。

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