文 揚 新西蘭聯合報社長
說到廣東,人人都知道這是中國第一經濟大省,全省GDP已超1萬億美元,高過了韓國,正直追印度。即使從人均上衡量,深圳市的人均GDP也已突破2萬美元,與「亞洲四小龍」並肩。
但這個簡要描述並不能準確反映廣東省的全貌,如果將廣東分為珠三角、粵東、粵北、粵西四個區域,那麼,真正可以和「亞洲四小龍」在各方面比一比的,其實只是珠三角這一個區域。
粵西與珠三角差距明顯
離開珠三角一路向西,不出幾個小時的車程,來到同為廣東沿海地區、也同時起步發展的粵西地區,也許會誤以為這裡是貴州。一份專業資料上寫道:在廣東省經濟飛速發展的同時,佔全省近五分之一國土面積、五分之一人口的西部地區的工業總產值僅佔全省的7.02%,GDP僅佔全省的11.53%。
中國各地經濟發展的不平衡,早已不是新鮮事,但在同一個廣東省,發達地區和欠發達地區之間明顯的差距,還是令人震驚。
位於粵西的地級市之一茂名,全市面積1萬1千多平方公里,高速公路只有70多公里。相比之下,面積只有7千多平方公里的廣州市的高速公路總長約700公里,是茂名的10倍。
茂名的港口,曾被孫中山在其《建國方略》中設想為中國九大港口之一,但一百年後的今天,始終也未發展成大型港口,目前萬噸級以上泊位9個,年貨物吞吐量2,000多萬噸,甚至還不及長三角的內河港口蘇州港。相比之下,廣州港萬噸級以上泊位59個,年貨物吞吐量超過4億噸,是茂名的20倍。
眾所周知的「茂名石化」,是華南地區最大的原油加工基地,煉油加工能力1,350萬噸/年,乙烯生產能力100萬噸/年。但這個在廣東省納稅百強榜連續多年排名第一的大戶,並不屬於茂名本地經濟的一部分,由於實行分稅制,這個年上繳稅金多達260多億元人民幣的中央企業,留在茂名地方財政的部分只有13億多,用當地官員的話說,還不如一家私營製衣廠的貢獻。
走在茂名市老城區的街道上,難以相信這是廣東沿海城市,市容景觀與珠三角各城市差別巨大,甚至比不上內地的一些縣城。
就是這樣一個擁有大型工業基地和天然港口條件的臨海城市,一個緊鄰中國最強經濟增長極的開放口岸,卻長期沒有實現騰飛發展,除了石化,最具特色的部分仍是農業,只以荔枝、龍眼、香蕉、楊桃等名優果品而享譽。
粵西「好戲」才剛剛開場
在發展速度方面強烈的反差,因粵西各地天然享有的自然稟賦而更顯突出。茂名當年被規劃為石化基地,正是因為該地豐富的油頁岩儲量,據資料,茂名現已探明的礦藏近百種,油頁岩和高嶺土儲量和質量居全國之首,玉石礦為全國三大玉礦之一,盛產全國唯一的「南方碧玉」,銀巖錫礦居全國第三,稀土、斑岩型錫礦、鈦礦等儲量均居廣東省首位。
而緊鄰茂名的另一個地級市陽江,則在旅遊方面獨具優勢,那裡有山有海,泉、湖、林、洞遍佈全市,自然旅遊資源在廣東省首屈一指,享有「中國最佳生態旅遊城市」、「中國溫泉之鄉」、「最佳休閒城市」等多個稱號。
與珠三角地區「好戲唱盡」、「騰籠換鳥」等「瓶頸」類問題恰成對照,在「加快粵西振興發展」的最新政府規劃中,粵西各地的好戲其實才剛剛開場,這隻遲到的大鵬才剛剛展翅。
來到茂名的博賀新港區,大工地的場面盡收眼底,很熟悉的那種場面,又是一片新的熱土,高樓平地起的新展望,就像是80年代的深圳和珠海。
如此看來,對廣東的關注,現在可以從珠三角的圈圈裡跳出來,轉向粵西、粵東、粵北這些有望發生新一輪「五年一大變」奇跡的後發經濟增長極。
對廣東省來說,區域發展不平衡的問題確實到了非解決不可的地步,但光明前景也大可預期。一旦形成了珠三角和粵西、東、北四個平衡且各具特色的經濟增長極,實現了全省的均衡發展,就意味着廣東再次領先全國--第一次是在特區高速發展方面領先,第二次是在全省均衡發展方面領先。
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