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2014年11月14日 星期五
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古今談:中國的高鐵遇到天仙局


范 舉

墨西哥政府原本向唯一參與競標的中國鐵道建築總公司牽頭財團批出了合同,但在野黨派提出質疑後,交通部長埃斯帕扎十一月七日宣佈重新啟動投標程序。涅托自二零一二年上台以來,一直尋求改善墨中關係。但墨西哥城當局表示,這次撤銷中鐵建財團合同正是涅托總統本人的決定。

為什麼不講信用,單方面撤銷中標?在當地高鐵項目的中標結果後,報紙大爆內幕,墨西哥總統涅托位於墨西哥城、估值七百萬美元的一幢豪宅,來歷不明,和貪污有關。這個豪宅由一個墨西哥集團的子公司興建。集團與涅托關係密切,在涅托擔任墨西哥州州長時,中標多項政府工程,合約總額約六億美元。而這個集團另一間子公司,卻有參與中國鐵建及中國南車牽頭中標,興建墨西哥城至克雷塔羅的高鐵項目。

墨西哥總統涅托二零一二年二月十三日,他代表由反對黨革命制度黨和綠色生態黨組成的競選聯盟參加總統選舉。他的競選綱領以「變革」為核心內容--要向外國開放墨西哥國家石油公司壟斷的石油業,增加稅收並改革勞動力市場,加上他年輕俊朗的形象,使他的民意支持度一直領先於其他三位總統候選人。

現在,中國鐵建及中國南車唯有通過法律的途徑索取賠償,控告墨西哥政府單方面違反合約。這一宗事件,說明了中國高速火車技術,出口到墨西哥,面臨着不履行合約的風險。這可能是對中國鐵建是最好的結局。如果鐵路興建完成之後,墨西哥政府才宣佈撤銷合約,中國的損失將會達到四十億美元,欲哭無淚。有人分析,墨西哥政府和那些政客,合作演出了鬧劇,說招標的過程沒有透明度,沒有合法性,質問為什麼只有中鐵建一家公司入標,其他的競爭對手十多間公司沒有入標?很可能政府收取了賄賂。政府為了證明大公無私,所以重新招標。

這其實是一個天仙局,招標的過程,政府中人已經和那十多間公司講好了,你們夾計集體不入標,我們就會宣佈中國中標,公開中國公司的價格、施工條件、完工的周期、保養的具體情況、技術的標準,你們看盡了中國公司的底牌,然後入標,一定中標。

中國公司就像被人脫光了衣服,看得一清二楚,墨西哥總統然後站出來,說要維護法治和透明度,不好意思,你們投標的結果已經公佈了,但要進行第二輪投標,如果你們要訴訟,也是可以的,法院會判處怎樣進行賠償。第二輪的投標,中國公司會勝出嗎?看來風險也是很大的。這是一個深刻的教訓,我們的技術好,出標有競爭力,但是我們能否知道有關國家的政治的、習俗的、文化的、法律的各種情況,會不會面對工程建好了,然後不講信義,撕毀合同的情況?

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