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香港文匯報訊 為破除條塊分割多頭管理、科技資源配置重複申請、重複投入等「碎片化」問題,國務院《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》近日正式印發,對中央財政科技計劃管理改革作出全面部署,預計2017年全面完成改革。
政府不再直接管具體項目
據新華社報道,方案可以概括成一句話:政府不再直接管具體項目,國家科技計劃全面整合成五大類。中國有近40個部門管理�茠韘坉茪丰※]政科技計劃(專項、基金等)。在科技管理和項目支持上,存在「九龍治水」、「天女散花」等現象。「本次改革針對所有實行公開競爭方式的中央財政科技計劃,也就是說民口中央財政科技經費有一半以上,將納入改革整合的範疇」。財政部教科文司司長趙路說。
科技部條財司司長張曉原認為,本次改革倒逼政府職能轉變最大的突破就是,政府各部門不再直接管理具體項目,改變過去既當運動員、又當裁判員的局面。
形成五大類科技計劃布局
方案中明確,經過3年的改革過渡期,到2017年全面完成改革,按照優化整合後的五類科技計劃運行,並建成公開統一的國家科技管理平台,現有的各類科技計劃(專項、基金等)經費渠道不再保留。
方案對科技界普遍關注的科技計劃佈局優化也有了明確安排,形成新的五大類科技計劃佈局體系:首先面向基礎研究和科學前沿探索部署國家自然科學基金。其次、聚焦國家重大戰略產品和產業化目標,部署國家科技重大專項。第三,針對事關國計民生的重大社會公益性研究,以及事關產業核心競爭力、整體自主創新能力和國家安全的重大科學技術問題,部署國家重點研發計劃。第四是發揮財政資金引導作用,安排技術創新引導專項(基金),促進科技成果轉移轉化和資本化、產業化。第五是安排基地和人才專項,提升科技創新的基礎能力。
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