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陳 勇 港區全國人大代表、民建聯副主席、新界社團聯會理事長
象牙價值不菲致使非法盜獵大象難以禁絕，有科學家警告，若再不停止盜獵，非洲野生象在2025年可能完全滅絕。有見及此，民建聯在今年的兩會期間將提出《立法禁止象牙及象牙製品買賣》一案，建議中央政府加強執法，杜絕象牙商貿。
加強執法 杜絕象牙商貿
非洲大象保護組織STE (Save The Elephants) 最近一項調查指出，市場對象牙製品的需求持續上升，導致2010至2012年這三年間，為數約十萬頭的非洲象被盜獵殺害。因此，象牙貿易是造成盜獵的主因。大象盜獵活動不但擾亂了相關非洲國家的社會治安和經濟活動，也引來一些非法和極端組織參與。這些組織從非法象牙貿易中取得資金，以支持不同形式和目的的恐怖活動，威脅國際社會安全。值得留意的是，最近美國聯邦政府也進一步收緊國內象牙貿易的限制，以回應國際社會保護非洲象的訴求。
事實上，我國一向高度重視保護瀕危物種。中國早在1980年加入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》。為執行公約的規定，於1990年停止從非洲直接進口象牙，1991年全面禁止了象牙及其製品的國際貿易。為確保有效履行公約，又先後在2006年和2014年公佈《瀕危野生動植物進出口管理條例》及《野生動植物進出口證書管理辦法》；2014年初，開展了大規模國際聯合緝私行動，還首次公開銷毀6.1噸執法查獲的象牙，彰顯了堅決反對和嚴厲打擊野生動物非法貿易的決心。
重視保護瀕危物種
國家林業局亦在2月26日宣佈，我國實施臨時禁止進口《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(簡稱公約)生效後所獲的非洲象牙雕刻品措施，實施期限為一年，要求中國公民不要購買和攜帶象牙雕刻品入境。相信此舉能有效減少對非洲象牙的需求和保護野生大象種群。
然而，現行法律主要針對進出口環節打擊非法象牙貿易，但國內象牙及其製品的市場規模及需求較大，管理複雜，消費者也難以鑒別合法和非法的象牙及其製品，造成象牙走私和非法貿易屢禁不絕，海關等部門面對較大的執法壓力。這種情況損害我國在國際社會的形象，不利促進與非洲國家及人民的友好關係。另外，由於象牙價格昂貴，很多人購買象牙多作為禮品贈送，從某種程度上助長了奢靡之風和腐敗現象。
就此，民建聯建議中央政府除了加強執法，打擊非法進出口象牙及其製品，也應立法禁止在國內市場進行有關象牙及象牙製品的商業活動。政府可效法現時已禁止貿易犀牛角和虎骨一般，立法禁止在國內出售、收購象牙及其製品，或為商業目的運輸、攜帶和郵寄象牙及其製品。我們亦建議政府進行廣泛宣傳，提高消費者保護大象及其他瀕危野生物種的意識，鼓勵他們向買賣象牙製品「說不」。
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