楊志紅 全國政協委員、港區婦聯代表聯誼會會長
港區人大代表、政協委員關注「四個全面」成為今年「兩會」的重頭戲,也關注「四個全面」利好香港未來發展。如果說「中國夢」的提法凝聚了億萬國人的價值共識,那麼「四個全面」的提法就將這種共識變得更加具體化、明確化。理解「四個全面」是讀懂中華民族復興的視窗,也是讀懂香港長期繁榮穩定的視窗。
「習理論」呼之欲出
「兩會」正在北京召開,中央媒體在「兩會」前高調評論國家主席習近平提出的「四個全面」戰略,「四個全面」(即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)成為了中國政治生活中最熱的詞彙,並成為今年「兩會」的重頭戲,代表委員們對此深有感觸。
去年12月,習近平在江蘇首次提出這一論述,此後,他又在多個場合屢屢提及。「四個全面」實際上概括了當前和今後一個時期,推動中國現代化、推動改革開放的四個關鍵問題,抓住了中國發展的關鍵。外國媒體普遍認為,「四個全面」戰略布局清晰展現,繼毛澤東思想、鄧小平理論之後,「習理論」呼之欲出。
兩個「翻一番」為香港提供動力和空間
「四個全面」第一次將全面建成小康社會,定位為實現中華民族偉大復興「中國夢」的關鍵一步。十八大報告提出:2020年實現全面建成小康社會目標,國內生產總值和城鄉居民人均收入要比2010年「翻一番」。連美國總統奧巴馬都認為,中國在不遠將來便將超越美國成為世界第一大經濟體。這兩個「翻一番」的目標,讓人民堅信中華民族正在邁向偉大復興,也意味着在量的方面,中國「經濟蛋糕」將不斷造大,香港經濟發展將持續得到巨大動力和空間。十八大報告非常清晰地表明要加大金融業的對內和對外開放,提出加快走出去的步伐,繼續支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。
全面深化改革對港繁榮至關重要
「四個全面」第一次將全面深化改革的總目標,確定為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。國家全面深化改革,無疑將給香港經濟發展帶來新的機遇。首先,服務貿易自由化將加快推進,在2015年末基本實現兩地服貿自由化,中國(上海)自由貿易試驗區實行的准入前國民待遇、負面清單等制度創新,是促進內地與香港實現服貿自由化採取的措施之一。其次,隨着國家推進人民幣國際化,香港作為國際金融中心的競爭優勢有望進一步得到鞏固和提升,特別是滬港通後有深港通,凸顯香港「超級連繫人」的地位,不僅對內地改革開放、人民幣國際化等都有戰略意義,同時有利於香港擴展金融市場寬度和深度,增強對國際資本的吸引力,鞏固香港國際金融中心地位,這對香港未來二十年的繁榮至關重要。再次,內地透過加速城鎮化和其他措施,轉向以消費和服務業來帶動經濟,這將為香港服務業提供一個長時期高增長的市場。
「依法治港」明確納入「依法治國」範疇
「四個全面」第一次將全面依法治國,論述為全面深化改革的「姊妹篇」,形成「鳥之兩翼、車之雙輪」。十八屆四中全會強調依法保障「一國兩制」實踐,保持港澳長期繁榮穩定,這表明「依法治港」,明確納入了「依法治國」的範疇,這就是依循憲法和基本法保障「一國兩制」實踐。憲法和香港基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎,維護憲法和基本法的權威,是「一國兩制」實踐深入發展和保持香港長期繁榮穩定不可動搖的根基。全國人大常委會擁有對香港特區行政長官產生辦法和立法會產生辦法修改的決定權。人大常委會「8.31決定」擁有最高法律權威,為普選奠下憲制基礎,明確了行政長官普選的原則和制度框架。如果順利走完立法會通過、行政長官同意和全國人大常委會批准的法定程序,香港500多萬合資格選民就可以第一次實現一人一票直接選舉行政長官的權利,實現香港民主發展的歷史新跨越。人大決定獲香港廣大市民支持,民調顯示近7成香港市民支持人大常委會對本港政改的決定。在支持政改的主流民意面前,反對派應調整反對政改的錯誤立場,順應主流民意,支持政改方案通過。
極大地增強港人對國家執政黨的信心
「四個全面」第一次為全面從嚴治黨確定路徑,要求「增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性」。中國共產黨作為中國唯一合法的執政黨,作為世界上最大的政黨,腐敗風險客觀上也更大,加上前些年的反腐敗欠賬,使得今日中國社會反腐敗殊為不易,對執政黨來說,挑戰更為嚴峻。全面從嚴治黨,從轉變作風入手,通過反腐敗發力,用制度作保障,用信仰塑靈魂,從小到大、從外到內,標本兼治、固本培元,勾勒出習近平總書記管黨治黨的實踐邏輯。「打虎無禁區,拍蠅無死角」,十八大以來省部級以上的「老虎」就被抓出六十餘名,大大小小的「蒼蠅」更以成千上萬計,而且捕蠅打虎的速度與頻率還在不斷加速中。全面從嚴治黨不僅重塑中國共產黨的形象,更給了中國共產黨一個光明的未來,這也將極大地增強港人對國家執政黨的信心。港人堅信,中國共產黨不但有能力領導內地社會主義事業不斷發展,而且有能力在「一國兩制」框架下保持香港資本主義的長期繁榮穩定。
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