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2015年3月10日 星期二
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適應新常態 當好建設新江蘇排頭兵


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--訪全國人大代表、南京市市長繆瑞林

3月6日,全國人大代表、南京市市長繆瑞林在北京接受香港文匯報記者採訪時表示,2014年成功舉辦的青奧會大大提升了南京在國際上的形象,2015年,南京積極適應發展新常態,從四個方面進一步推進跨越式發展,當好建設新江蘇排頭兵。■香港文匯報記者 楊明奇 趙勇 許娣聞

提升國際化密切對外合作

繆瑞林表示,南京的城市定位是「現代化國際性人文綠都」,這其中,國際性是一個重要的組成部分。2014年成功舉辦青奧會大大提升了南京的國際形象,2015年,南京的國際化進程將進一步加速。「南京的國際化有四個主要方面,就是城市、產業佈局、企業、人才的國際化」。

繆瑞林介紹,南京的國際化首先是城市的國際化,一方面南京要提高對外文化交流的力度,另一方面,南京也要通過制度建設加快國際人才的集聚度,利用青奧村打造國際社區,利用江北新城提升南京的國際化產業聚集度。其次是產業佈局的國際化,繆瑞林表示,在經濟新常態下,南京的產業結構面臨著新一輪調整,南京的產業調整必須有國際化眼光,推動南京產業儘快與世界接軌,參與更高層次的全球分工。在這方面,南京與香港有很大的合作空間,香港的現代服務業具有明顯優勢,南京將與香港展開更緊密、更高層面的合作,充分借鑒學習香港的現代服務業成熟經驗,推動南京的產業轉型升級。「接下來就是企業的國際化。」繆瑞林說,一方面南京要加大跨國企業的引進力度,尤其是世界500強企業,另一方面,南京也要推動本土企業進一步走出去參與國際競爭,「南京的軌道交通、智慧電網等新興產業已經具備了很強的實力,已經比較充分地參與了國際競爭,今後南京要培育更多可以走出去參與競爭的企業」。「最後一個就是人才的國際化。」繆瑞林說,一座城市要實現國際化的高質量發展,就必須有人才的國際化,南京是內地排名第三的高校集聚地,有明顯的科研人才優勢,但這個優勢現在還沒有充分體現。要推動人才的國際化,一方面南京要推動本地人才更多地參與國際交流,另一方面也要通過舉辦各種活動讓國際上人才來南京交流和創業。

實現四個方面跨越式發展

南京作為江蘇省省會,在新時期如何為「邁上新台階、建設新江蘇」提供南京實踐?

繆瑞林表示,「邁上新台階、建設新江蘇」是習近平總書記對江蘇提出的新要求,具體到南京來說,還是要在「邁上新台階,建設新江蘇」的進程當中,當好排頭兵,譜寫新篇章,實現「四個發展」是南京今年工作的重點,「第一是轉型發展,第二是創新發展,第三是協同發展,再一個是和諧發展」。

「我要特別講一下轉型發展」,繆瑞林說,南京的轉型首先是經濟轉型,即經濟增長方式由粗放型轉向集約型,由數量型轉向規模效應型。其次是城市轉型,建設管理模式從重建設輕管理轉為建管並重,在城市的建設管理上要更加注重科學有序,要更加注重功能完善、要更加注重品味品質、要更加注重長效管理、這叫城市的轉型、城市建設和管理的轉型,「管理也是一種建設」。還有就是民生轉型,即民生改善和保障的轉型。一是碎片化的政策要進一步地整合,變得系統化、制度化。第二就是要根據百姓的需求來改善民生,過去政府部門和領導喜歡關起門來,在家裡、辦公室裡想民生問題,這是不行的。要由政府的配餐轉變為老百姓的點餐,要根據老百姓的需求來確定我們民生設施項目。第三個轉型就是政府的轉型,政府自身轉型就是進一步推進依法行政、民主行政、科學行政、廉潔從政。進一步打造法治政府、服務型政府、人民滿意的政府,這是政府轉型的關鍵所在。南京馬上要制定十個方面的清單,來進一步規範政府的權力、提高政府的服務水平和人民群眾對政府的滿意度。

繆瑞林介紹,第二個發展是創新發展。作為一座高校資源聚集度內地排第三的城市,南京的高校人才資源還沒有完全發揮優勢,今年南京要進一步推動高校資源轉化為創新資源優勢,更要抓住成為國家自主創新示範區的機遇,從政策和制度上提升南京的創業創新氛圍,加大創新創業型人才的引進和培養力度。「目前,南京已經確定了六大類、十一項新興戰略產業,包括軟件和信息服務業、新能源、智慧電網、現代服務業等」。繆瑞林表示,實現創新發展的一個重點就是支持企業成為創新主體,「蘇州的大量創新型人才就在企業」。

第三個就是協同發展,「協同發展對南京來說就是要跳出南京尋求發展」,繆瑞林說,南京不僅是一個多重戰略交會的城市,也是區域中心城市,「南京不僅要立足於自身的發展,更多的還要跳出南京,比如說從長三角來看南京,正在推進的寧鎮揚一體化,就是一個例子」。

最後一個是和諧發展,「這個和諧發展,就包括我們民生保障和我們的公共服務,包括社會治理」,繆瑞林介紹,和諧發展就是要讓老百姓更多地分享改革發展的成果,讓百姓生活更富裕,讓環境更優美,讓每個人生活得更加舒適。

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