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－－訪全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健
全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健在接受香港文匯報記者採訪時表示，改革是推進教育現代化的強大動力。堅持以教育現代化統領教育改革，以教育改革促進教育現代化建設，是江蘇教育改革發展的戰略選擇。今年全國兩會，沈健帶來了《關於制定<學前教育法>的建議》等多條建議，為實現更高層次的教育公平建言獻策。■香港文匯報記者 楊明奇 趙勇 許娣聞
「五個統籌」推進教育改革
沈健說，黨的十八大明確提出「到2020年教育現代化基本實現」的奮鬥目標。近年來，在省委省政府的領導下，在教育部的關心支持下，江蘇深入實施教育規劃綱要，以國家高等教育綜合改革試驗區、國家教育現代化建設試驗區為契機，以24個國家教改試點項目為抓手，着力推進教育改革，加快教育現代化進程，取得了明顯成效。
截至2014年底，江蘇全省學前三年毛入園率達97.5%，義務教育鞏固率達100%，高中教育毛入園率達99%，高等教育毛入學率達51%。全省教育整體水平和綜合實力位居全國前列，教育主要發展指標接近中等發達國家水平。獲2014年國家教學成果獎156項，其中特等獎2項，均居全國第一，普通高等學校數字居全國第一。此外，江蘇全省已有89個縣（市、區）通過國家義務教育基本均衡督導認定，數量也居全國第一。
沈健介紹，江蘇教育改革一直注重頂層設計，先後出台《省政府關於深化教育領域綜合改革的實施意見》等一系列教育改革文件，明確教育改革的目標任務和重點舉措。江蘇教育改革的重點是努力做好「五個統籌」，一是統籌各級各類教育改革，發揮高等教育改革牽引作用，促進基礎教育、職業教育、高等教育、社會教育改革橫向和縱向的有效銜接。二是統籌人才培養體制、考試招生制度、教育管理體制等專項改革，構建政府、學校、社會新型關係。三是統籌協調政府和社會各方，運用綜合改革的方法論，堅持政府統籌、部門協同、社會支持，最大限度地集聚全社會全系統智慧力量。四是統籌整體部署與分類指導，既對改革進行全域謀劃部署，也注重先行先試，分類推進。
不斷提升教育現代化水平
「教育要發展，改革是動力。」沈健表示，當前和今後一個時期，江蘇省教育廳將弘揚江蘇教育歷來注重改革的優良傳統，以教育現代化為統領，以立德樹人為根本，以提高質量為核心，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以素質教育為主題，以教育信息化和擴大對外開放、提升國際交流合作水平為着力點，以加大投入、建設高素質專業化教師隊伍、創新體制機制和營造有利於教育改革發展的良好社會氛圍為保障，深化教育領域綜合改革，不斷提升教育現代化建設水平，努力辦好人民滿意的教育。
沈健介紹，2015年，江蘇還將進一步深化教育領域綜合改革，進一步激發教育發展活力，充分發揮民辦學校的體制機制優勢，進一步優化江蘇高等教育佈局結構，加快推進現代職教體系建設，更好地服務區域經濟社會發展。
建言盡快制定《學前教育法》
談到《關於制定<學前教育法>的建議》，沈健表示，近年來，國際社會對學前教育的重要性已普遍達成共識，發達國家將學前教育視為民族競爭力的重要組成部分。
「為促進我國學前教育乃至整個基礎教育事業全面、科學、健康發展，亟待制定學前教育法。」沈健說，《學前教育法》一要明確財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中的比例，並明確各級財政的分擔比例，建立學前教育經費保障長效機制。二是在國家層面進一步明確普惠性民辦幼兒園的概念及其管理方式，尤其要建立財政保障機制，加大對普惠性民辦幼兒園的扶持力度，確保民辦幼兒園能夠執行同類公辦幼兒園的收費標準。「還有就是建立幼兒園教師統一公開招錄製度，逐步清理不合格教師。」沈健說，應該改革幼兒園教師職稱評聘辦法，單獨制定幼兒園教師專業技術任職資格條件。
「我們還應該推進學齡前幼兒的家庭教育，借鑒發達國家的做法，醫教結合、早期干預，把家庭教育納入社會管理視野，提高兒童早期家庭學習環境的質量。」沈健說。最後是要健全學前教育督導評估制度，依據國家教育工作督導評估辦法和評估標準，依法對各地學前教育事業的發展、經費投入、管理水平、教師待遇等方面進行專項督導和評估，並將結果向社會公示，接受社會監督。
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