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太原經歷「煤炭十年黃金期」高速發展，如今經濟增長速度放緩，但經濟質量和經濟效益顯著提升，正以不可逆轉之勢步入新常態。山西省委常委、太原市委書記吳政隆指出，深刻分析新常態下全市面臨的經濟形勢和挑戰機遇，提出今年經濟工作的總體要求、重點任務。據悉，今年太原市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長7%左右；固定資產投資增長16%；社會消費品零售總額增長10%；公共財政預算收入增長7%；城鎮居民人均可支配收入增長7%，農村居民人均可支配收入增長8%；居民消費價格漲幅控制在3%左右；城鎮新增就業人數10.3萬人；城鎮登記失業率控制在4%以內。 ■ 香港文匯報記者 焦英 報道
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的啟動之年，是全面完成「十二五」規劃的收官之年，也是太原市全面推進「六個表率」的開局之年，做好經濟工作意義重大。總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委、市委十屆六次全會精神，認真落實中央和全省經濟工作會議的部署，以習近平總書記系列重要講話為根本指針，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，全面深化改革，擴大開放，突出創新驅動，強化風險防範，保障改善民生，圍繞「六個表率」要求，著力抓好「五個一批」，全力推進「六大發展」，促進全市經濟持續健康發展和社會和諧穩定。做好今年經濟工作，要統籌把握好當前與長遠、發展與民生、「面子」與「裡子」、抓大與扶小、存量與增量、統籌與重點「六個關係」。
重點抓70餘個產業項目
太原市委書記吳政隆強調，以優化結構為著力點，促進三次產業協調發展。要大力促進轉型升級，堅持一手抓重點骨幹企業，一手抓中小企業，著力培育產業集群，不斷壯大工業經濟。要積極發展總部經濟，加快發展現代物流業、旅遊文化產業、金融業、信息服務業，加快培育消費熱點，大力發展現代服務業。要圍繞特色、城市需求、產業鏈做文章，大力發展都市現代農業，不斷提升農業綜合效益，增加農民收入。抓好寶迪養殖屠宰加工一體化、九牛現代農業循環產業園、康培農業科技示範園等龍頭項目，形成龍頭帶基地、基地連農戶的現代都市農業產業化格局，創造精品化、現代化、高效化新型農業。抓好江陵重汽整車、陽煤現代煤化工裝備製造基地、富士康蘋果i-Phone6S智能手機製造、中天信安防科技二期、昆明煙草擴產升級等36個重點工業項目。抓好山西國際金融中心、汾酒集團總部經濟、中海、綠地集團樓宇經濟等35個服務項目。加大文化旅遊產業投資發展的力度，繼續推進晉祠大景區、太山龍泉寺景區、陽曲青龍古鎮等保護和開發工程，建設和保護鐘樓歷史文化步行街，發展太化工業遺址創意文化產業園，形成歷史文化名城的產業支撐，培育新的經濟增長點。
全面深化改革 轉變政府職能
以深化改革擴大開放為根本，進一步激發經濟社會發展的動力和活力。要全面推進深化改革。按照「六權治本」的要求，建立「責任清單」和「權力清單」，推進政府職能轉變；要大力招商引資，著力引進一批行業領先、帶動性強的大企業、好項目，引進一批先進技術和人才，集聚加快發展的資源要素。要充分發揮開發區作用，把開發區作為改革開放和加快發展的重要平台和載體，切實發揮好綜合保稅區的重要作用，要全力服務、推進山西科技創新城建設。要大力發展民營經濟。把加快發展民營經濟作為全市重大戰略來抓，進一步落實好各項扶持引導政策，放開、搞活、服務好小微企業。要把優化發展環境特別是軟環境作為硬任務，深化行政審批制度改革，加快法治政府、服務型政府建設，在全社會形成親商安商容商富商的良好氛圍，努力做到資本、人才、項目引得進、留得住、發展好。
啟動10項生態建設工程
以改善省城環境質量為重點，不斷加強生態文明建設。必須把環境質量改善放在更加突出的位置，重點抓好控制燃煤污染、關停搬遷污染企業、重點企業提標改造、汾河水庫飲用水源地生態治理、防治尾氣、抑制揚塵、集中整治面源污染、加大垃圾處理力度、嚴禁秸稈焚燒、加強生態建設等十項重點工作，讓省城的天更藍、水更清、空氣更加清新。今年，太原將抓好以南內環快速化改造、南沙河快速路續建、南中環東延、龍城大街東延、晉陽30萬噸污水處理廠、3個1,500萬噸垃圾焚燒電廠等。要圍繞中環路、建設路、長風街、濱河東西路等快速路重要節點，打通微循環，暢通擁堵點，建設快速高效、級次匹配的完整路網體系。有針對性地抓好十項重點工作：要控制燃煤污染，加大集中供熱力度，結合城中村、棚戶區改造，加快拆除分散采暖鍋爐，拔掉城中村的黑煙囪，有效控制燃煤污染。要關停搬遷污染企業。要對排污強度高的重點企業實施提標改造，進一步消減工業污染排放。要加強汾河水庫飲用水源地生態治理，加快污水處理廠的配套管網建設。要防治尾氣，大力發展綠色交通、優化交通物流，加快報廢淘汰老舊黃標車。要抑制揚塵，建立長效機制。要集中整治各類經營場所燃煤設施、露天燒烤、油煙污染等面源污染。要加大生活垃圾、餐廚垃圾處理力度。要嚴禁秸稈焚燒，疏堵結合，實現全市農田秸稈全部綜合利用。要加強生態建設，加快推進東西山造林綠化和市區園林綠化。
投5400億改造「城中村」
以城中村改造為重要突破口，加快推進新型城鎮化。要全力推進城中村改造，堅持以人為本，同步規劃建設公共服務設施和基礎設施，依法有序推進，把城中村改造打造成民心工程、陽光工程、廉潔工程。要加大基礎設施建設力度，堅持地上地下並重，加快城市道路建設，加強水利、交通建設，增強城市的功能和保障能力。要加強城市綜合整治，突出抓好城市背街小巷整治，重點解決好安全隱患突出、配套設施不全、路面損毀嚴重、排水設施淤塞不暢以及髒、亂、差等問題；加大縣城和中心鎮市政公用和公共服務設施建設力度，注重城鄉統籌，改善農村人居環境。要大力推進建築節能改造。要堅持建管並重，加強城市管理設施建設，建立健全城市管理體制，充分運用信息化手段，不斷提升城市管理水平。今明兩年，全市85個城中村要整村拆除並同步啟動建設，到2020年左右，太原市要完成全部170個城中村改造。為保障目標穩步實現，太原市政府制定19項具體推進措施。太原市共有173個城中村，尚未完成整村改造的還有170個。據測算，太原市170個城中村改造，總投資將達到5,400多億元，年均投資額達900多億元。按照計劃，太原市計劃用5到6年時間，在2020年左右全部完成170個城中村改造任務。今明兩年，完成包括中環內46個村在內的85個城中村整村拆除並同步啟動建設。?
民生為本 惠澤百姓
堅持以保障和改善民生為目的，讓發展成果更多惠及人民群眾。要準確把握做好民生工作的原則，按照「守住底線、突出重點、完善制度、輿論引導」的總體要求，堅持盡力而為、量力而行，堅持當期可承受、長期可持續，堅持解決當前民生突出問題與完善保障改善民生長效機制相結合，堅持多雪中送炭、少錦上添花，不斷增強民生工作的針對性、有效性和可持續性。要切實抓好重大民生工作，把就業作為民生之本，堅持教育優先發展，加大公立醫院改革力度，進一步健全和完善社會保障體系。要突出辦好民生實事，重點抓一批老百姓感受得到、要求強烈，針對性、實效性強的民生實事。
化解各類矛盾 確保社會安穩
以確保經濟社會安全穩定為目標，積極化解矛盾、主動防範風險。堅持發展是第一要務、穩定是第一責任，安全生產責任重於泰山，全力維護省城大局穩定。要高度重視政府性債務風險，堅持底線思維，控制總量、優化結構、嚴格管理，切實做到債務要有數、規模要有度、舉債要有規、償債要有責、管理要有方、用債要監督、結構要優化。要高度重視金融風險，加大金融生態環境整治，建立科學規範的金融風險預警機制和應急處置機制。要全力維護社會穩定，著力化解一批不穩定因素。堅持抓早抓小抓苗頭，及時妥善處置群體性事件。深入推進「平安省城」建設，持續開展「打黑除惡」專項鬥爭，加強社會治安防控體系和綜合治理，增強全市群眾的安全感。要切實抓好安全生產，堅持「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」，認真落實「兩個主體責任」，全面加強各行業各領域的安全生產工作，切實消除隱患，堅決遏制重特大事故、減少一般性事故。
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