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2015年5月7日 星期四
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國務院終結非行政許可審批


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■國務院確定進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別。圖為市民在山東濟南市政務服務中心辦理公章刻製備案業務。 資料圖片

香港文匯報訊 中國國務院總理李克強昨日在北京主持召開國務院常務會議,確定進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別,把改革推向縱深。據中國政府網消息,會上,李克強總理一連講了三個故事,痛斥某些政府辦事機構。他費解地發問:老百姓辦個事兒咋就這麼難?政府給老百姓辦事為啥要設這麼多道「障礙」? 「你媽是你媽」,這怎麼證明呢?簡直是笑話!

「我看到有家媒體報道,一個公民要出國旅遊,需要填寫『緊急聯繫人』,他寫了他母親的名字,結果有關部門要求他提供材料,證明『你媽是你媽』!」總理的話音剛落,會場頓時笑聲一片。

「這怎麼證明呢?簡直是天大的笑話!人家本來是想出去旅遊,放鬆放鬆,結果呢?」李克強說,「這些辦事機構到底是出於對老百姓負責的態度,還是在故意給老百姓設置障礙?」

簡政放權改革待進一步深化

李克強講述的第二個故事,發生在海南:一位基層優秀工作者參與評選全國勞模時,僅報送材料就需要蓋8個章,結果他跑了幾天也沒蓋全,最後還是省領導特批才得到解決。

「蓋完章他當場就哭了。」總理講到這兒費解地發問,「老百姓辦個事咋就這麼難?」他因此總結道,近兩年來,簡政放權、放管結合、轉變政府職能的改革雖然取得了明顯成效,但必須看到,現有成果與人民群眾的期盼還有不小距離,需要進一步深化改革。

民之所望施政所向政府職責

總理講的第三個故事,發生在兩星期前的福建考察期間。當時,李克強在廈門主持召開部分台資企業負責人座談會,一位台商代表告訴總理,他在大陸營商最大的困難,不是優惠政策不夠,而是知識產權得不到足夠保護。

「研究出來一個東西,馬上就有人模仿,打官司、找政府,沒人給解決!」昨日在常務會議上,李克強說,「我們現在的確存在這樣的問題:政府一些『該管的事』沒有管到位,但對一些『不該管的事』,手卻『伸得特別長』!」

李克強說,當前,社會上下已形成一個共識:釐清政府和市場的界限是經濟體制改革的關鍵,簡政放權是「牽一髮而動全身」的改革。

「民之所望、施政所向,對老百姓負責的事情,就是政府應當履行的職責!」總理擲地有聲地說。

要從全局審視轉變政府職能

除了講當下故事,總理也談及歷史。在今年的《政府工作報告》中,總理提出「大道至簡,有權不可任性」。他昨日在常務會議上進一步闡釋說,中國歷史上,但凡一個時代的政治比較「簡」,讓老百姓休養生息,就會被後世稱為「盛世」。而中國歷史上的若干次重大改革,其主線都是「刪繁就簡」。

「所以,我們要從全局審視簡政放權、放管結合,它不僅是在推動政府職能轉變,也是當前穩增長、頂住經濟下行壓力、激發大眾創業、萬眾創新的重要方式。」李克強說。

會議確定進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別,把改革推向縱深。李克強要求,各部門不能「放空炮」,更不能「糊弄了事」,要堅決打破部門利益,保質保量完成會議確定的各項任務。

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