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2015年6月29日 星期一
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部門解碼:公僕延退休機制改 兩審批準則待推


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■公務員事務局早前草擬了經調整的繼續受僱機制的框架建議,提出分兩部分的審批準則。圖為香港政府總部附近。 資料圖片

局方邀職方提供意見 敲定安排實施時間

香港文匯報訊(記者 聶曉輝)由6月1日起,本港所有新入職公務員退休年齡已延長5年,但多個公務員團體一直爭取的現職公務員獲同等待遇卻未能成事,當局僅調整了繼續受僱機制,讓各部門因應運作需要、繼任安排等,靈活地挽留已屆退休年齡的公務員。公務員事務局早前草擬了經調整的繼續受僱機制的框架建議,提出分兩部分的審批準則,包括申請延任者必須具有寶貴經驗或專業知識、符合部門實際需要,且不能過度阻礙其他人員晉升等,現正邀請職方提供意見,以敲定有關安排與實施時間。

現行的繼續受僱機制以人員為基礎,即當局鑑於個別人員提供的服務,未能透過晉升、署任、招聘、重行調配或重新分工等其他方法來應付,而作為是否有需要讓有關人員在達到退休年齡後繼續留任的考慮依據。經調整後的繼續受僱機制,會以個別職級的職能或繼續需要為基礎,由當局公平客觀的甄選程序予以考慮,以填補相關職級的空缺(如有)。

必須同時符合兩部分審批準則

根據公務員事務局草擬的延長退休框架建議,部分審批申請個案時,必須同時符合兩部分的審批準則。第一部分按部門實際及運作需要,以便完成重要而有時限的項目或工作;挽留具寶貴經驗或專業知識的人員以維持服務質素;便利繼任安排,培養具能力的人員擔任更高職位。申請延任者須符合其中一項條件。

參考申請者近3年工作評核報告

至於準則第二部分,則必須確保申請人不會阻礙內部晉升,且同時要與便利繼任安排間取得平衡。此外,申請人過去表現及品行必須令人滿意,且健康狀況良好,能在繼續受僱期內擔任全職工作。公務員事務局文件指出,繼續受僱的甄選程序會加以制度化,以合理及客觀方式釐定可延長退休的空缺數目,並召開遴選委員會評審,委員會將參考申請者過去3年工作評核報告及健康狀況。

退休前18個月至24個月須申請

有意延長退休的現職公務員,須在退休前18個月至24個月內申請。若申請獲批,一般可獲延長12個月至18個月受僱,繼續受僱期可在符合上述準則下獲考慮延續,總計最長為5年。公務員事務局已向職方發放文件,並邀請各職方提供意見,以敲定有關安排與實施時間。

工會:多數團體盼現職延長

特區政府公務員僱員總工會主席江明中指出,政府以香港勞動力不足等原因為由,推動延長公務員退休年齡,多個公務員團體在諮詢期內均表示贊成,但絕大部分均希望現職公務員可同時獲延長退休期。然而,最終結果卻只有新入職公務員獲延長退休。江明中認為,公務員團體被政府利用了,「如今是佢(部門)需要你的技術及經驗便求你留低,唔需要你就叫你走。」他指出,大部分公務員團體期望的是現職亦可獲延長,但觀感上卻像新方案是獲廣泛支持下推行。

江明中續說,經過長時間討論後,工會理解到「一刀切」把全部現職公務員延長退休未必最理想,但當局應至少定出一個每年預計可獲延任的退休公務員比率,「否則縱然有準則、有機制亦是徒然,更必定會造成馬房文化。」

他又指,現時繼續受僱機制內較具彈性,且基本上不會阻礙晉升的「最後延長服務」,公務員事務局計劃把受僱期上限由90天提高至120天,但最終是否獲批才是重點,「我認識的不少部門,過去3年均無一宗申請獲批,那麼提高到180天也沒用,希望審批時『手鬆』一點,讓公務員可多留幾個月。」

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