粵自貿區對接「一帶一路」廣東「雙輪驅動」拓展國際合作空間

http://paper.wenweipo.com [2015-07-30]

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「一帶一路」和「廣東自貿區」正成為廣東拓展國際合作空間的雙輪驅動。

5月以來，廣東在國際空間的亮相變得更加頻密，廣東省委書記胡春華及多位省領導分別帶團出訪一帶一路及歐美多國，為廣東進一步擴大對外經貿交流，拓展國際合作空間營造了新局面；6月，廣東率先發佈的參與建設「一帶一路」實施方案，積極引導企業和個人通過自貿區到沿線國家投資，涵蓋基礎設施建設、能源資源、農業、漁業、製造業、服務業等領域；7月21日正式公佈的廣東自貿區建設實施方案，一系列強調對接「一帶一路」的扶持政策成為加強國際合作的亮點。■香港文匯報記者鍾俊峰廣州報道

中央提出「一帶一路」戰略以來，積極推動與沿線國家的合作，成為廣東上下一心共謀新發展的共識。5月以來，廣東在國際空間的亮相變得更加頻密，廣東省委書記胡春華及多位省領導就分別帶團出訪了「一帶一路」及歐美多國，在政治、經濟、文化和經貿等方面的合作與交流方面達成一系列豐碩成果，為廣東進一步加大對外經貿交流，拓展國際合作空間營造新局面。

主要領導當「超級推銷員」

今年5月，胡春華等廣東省領導率領經貿代表團分別赴印尼、澳大利亞、新西蘭等國推進合作，取得豐碩成果。5月25日，中國（廣東）-澳大利亞經貿合作交流會在悉尼舉行時，胡春華發表了題為「深化互利合作共創美好未來」的主旨演講，他表示，廣東與澳大利亞有着獨特的地緣人緣優勢，經貿合作基礎紮實，經濟互補性強，2009年至2014年，雙方進出口額從94.5億美元增長至151.5億美元，年均增長9.9%，廣東將推進自貿試驗區建設，在21世紀海上絲綢之路建設中發揮好戰略樞紐、經貿合作中心和重要引擎的作用。據了解，此次粵澳交流會上，粵澳簽署了合作項目157個，合同金額94.1億美元，涉及製造業、能源資源、農牧業、文化、科技、旅遊、教育、貿易等領域。5月29日，胡春華率領代表團在走訪了新西蘭多個城市，專門考察了當地的乳業和創意產業，為粵新雙方促成了一系列經貿合作協議，通過深化與新各領域交流合作，為中新關係發展注入了國際合作的新動力。

據了解，2014年，由省主要領導親自率領的廣東經貿代表團已經邁開了主動走出去推介廣東的步伐，訪問越南、馬來西亞、新加坡等國家和地區，積極推動廣東加大對外經貿交流，簽訂合作項目168個，金額近124億美元，取得豐碩成果的同時，更為廣東在國際空間營造了政治、經濟和文化等領域的良好交流環境。

打造國際經貿合作樞紐

廣東省發改委主任何寧卡介紹，最新出爐的《廣東省參與「一帶一路」建設重點工作方案（2015-2017年）》有40項工作，同時也梳理形成了《廣東省參與「一帶一路」建設實施方案優先推進項目清單》，一共有68個項目，總投資達550多億美元，涵蓋了基礎設施建設、能源資源、農業、漁業、製造業、服務業6個領域。他表示，廣東將利用自貿區、廣交會、高交會等平台，充分抓住建設「一帶一路」的機遇，擴大與沿線國家的貿易往來和產業合作，在境外要發展產業園區，推進農業製造業和服務領域的投資合作。

7月21日發佈的《中國(廣東)自由貿易試驗區建設實施方案》，首次特別強調了廣東自貿區與「一帶一路」沿線國家的對接，要求廣東自貿區創新與「一帶一路」沿線國家和地區合作機制，打造「一帶一路」重要的國際貿易門戶、對外投資窗口、現代物流樞紐和金融服務中心。廣東省商務廳相關負責人透露，廣東自貿區戰略定位之一就是要建設成為21世紀海上絲綢之路的重要樞紐，要積極引導內地企業和個人通過自貿試驗區到21世紀海上絲綢之路沿線國家進行投資，通過設立自貿試驗區人民幣海外投貸基金等手段，將自貿試驗區建設成為內地企業對海上絲綢之路沿線國家和地區的一個投資的窗口以及合作平台。

據了解，去年廣東與海上絲綢之路沿線國家，主要是東盟10個國家以及南亞4個國家的經貿合作水平大幅度提高，今年一季度，廣東跟絲綢之路沿線國家貿易額達到278億美元，增長6.5%，佔同期全省外貿總額的12.9%，高於全省外貿進出口增幅9.6%。

企業採風：廣晟簽三個海外項目「走出去」實現資源升級

5月25日，在悉尼舉行的中國（廣東）-澳大利亞經貿合作交流會上，廣東廣晟與澳洲合作方分別簽署了泛澳、卡利登、佩利雅三個海外合作項目備忘錄，三個項目預計總投資達24億美元。此次簽約的三個海外項目成為廣晟公司實施「走出去」戰略，實現資源優化升級，轉型為國際化、多品種的跨國礦業集團的重要抓手。

據了解，泛澳項目是指廣晟支持澳大利亞泛澳公司開發位於巴布亞新磯內亞的弗裡達河銅金礦，該礦含有銅資源量1043萬噸，金資源量507噸，是世界上最大的未開發銅礦之一；卡利登項目是指，廣晟公司、寶鋼資源公司與卡利登公司就澳洲煤炭資產開展全方位戰略合作；佩利雅項目是指支持佩利雅公司對澳大利亞布羅肯山礦進行進一步投資開發。

廣晟公司董事長朱偉認為，以礦業作為戰略發展方向，以海外並購作為轉型升級的主要抓手，實現了企業跨越式發展，有效促進了廣晟的轉型升級。目前，廣晟公司的行業地位和國際影響力得到提升，其中，鉛鋅產業已躋身世界前列，稀土、銅、金及焦煤產業在國內具有重要影響力。

產業前瞻：拓展國際產業空間廣東要打哪些牌？

根據《廣東省參與「一帶一路」建設實施方案優先推進項目清單》，此次制定的實施方案提出了九方面的合作設想，包括促進重要基礎設施互聯互通、提升對外貿易合作水平、加快產業投資步伐、推進海洋領域合作、拓展金融業務合作等九方面重點工作領域，根據方案，廣東企業將積極參與巴基斯坦瓜達爾港等港口園區建設，增加廣州、深圳至東南亞地區國家的國際航線和航班，擴大自沿線國家的進口。赴沿線國家設立建材、酒店用品等廣東特色商品展銷中心等。

廣東省發改委主任何寧卡透露，赴沿線國家投資合作是廣東參與「一帶一路」建設的重中之重。按照錯位發展、優勢互補、互利共贏原則，廣東將支持企業赴沿線國家開展礦產資源合作開發，實施劍麻、橡膠種植及加工，推動現代農業示範項目建設，籌建五金模具產業園區、專業市場以及飼料基地，並在先進製造業、現代服務業和跨國經營方面開展深度合作；此外，還將促進廣東企業到沿線國家開展海上網箱養殖、岸上設施養殖、良種繁育等方面合作和推動電力、煉油及太陽能光伏發電項目建設。

數據說話

廣東是內地與沿線國家經貿合作量最大、人文交流最密切的省份。2014年，廣東與沿線國家的進出口總額達1,310億美元，佔內地與沿線國家進出口值的22.4%。

廣東也是內地與沿線國家雙向投資最多的省份。2014年，來自沿線國家的實際利用外資達14億美元，佔內地利用沿線國家資金的21.6%；廣東在沿線國家實際投資累計達17.2億美元，佔內地到沿線國家投資的3.6%。

專家建言：提升廣東在全球配置資源的能力

廣東省社科院國際經濟研究所研究員郭楚認為，廣東「走出去」取得了重大發展成就，投資領域已經從單一商品銷售向貿易、生產、服務、工程、資源開發等全方位發展，足跡遍佈全球130多個國家和地區。但是，還要着力從四個方面培育「走出去」的比較優勢，引導企業大規模「走出去」，促進廣東經濟與世界經濟在更高層次上深度融合，提升廣東在全球範圍內配置資源的能力。

首先是提升戰略佈局能力。受跨國經營風險較高等因素的影響，不少企業對境外投資還是顧慮重重，境外營銷渠道和自有品牌培育非常不足，廣東企業「走出去」的潛能還遠遠沒有釋放。廣東地處「一帶一路」海陸交會處，區位、交通、口岸等條件優越，產業、科技、文化、旅遊獨具優勢，要搶抓先機加快「走出去」步伐。

其次是應對規則標準變革。我國在國際標準和規則的制定上還處於從屬地位，導致很多企業走出國門因為規則和標準適用問題陷入被動。特別是一些國家以經濟安全、綠色環保、民眾利益、保障就業等名義設置技術性投資壁壘，增加了企業「走出去」的風險和成本。

再次是完善金融財稅服務。比如要鼓勵政策性金融機構運用「優惠貸款+商業貸款」、「直接融資+間接融資」、「股權+債權」等方式，?明廣東「走出去」企業拓寬融資渠道；要加強與中國-東盟、中非、中葡、中委等投資基金合作，吸引其參股投資廣東「走出去」企業。

最後是健全風險控制體系。現在的海外市場已成為政治、經濟、宗教、科技力量綜合博弈的場所，貿易摩擦、技術性壁壘、自主知識產權保護、暴力活動、人質事件等問題層出不窮，這使企業「走出去」面臨的風險更加複雜。因此，加快廣東企業「走出去」需要政府各部門相互配合，在信息諮詢、風險預警、維護企業合法權益等方面提供更好服務，確保「走出去」平穩有序健康發展。

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