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「立國之道，惟在富民」。目前中國農村尚有貧困人口7,017萬，如何實現貧困人口2020年脫貧是擺在中國政府面前的一大歷史性考題。為提高扶貧精準度，如期完成扶貧任務，中國農行銀行與國務院扶貧辦聯手推進金融創新，運用金融槓桿撬動貧困地區百姓致富之路。截至2014年末，農行全年投放扶貧貼息貸款357.3億元，支持扶貧企業或項目433個，帶動95萬農戶戶均增收4,573元。農行承諾，每年將向貧困地區新增貸款投放不低於1,000億元，到2020年實現貧困地區貸款餘額翻番。■香港文匯報記者 羅洪嘯 北京報道
扶貧成敗在精準
在解決貧困人口問題上，習近平總書記今年6月在貴州調研時強調，「十三五」時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，當中最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。在扶貧攻堅要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。「扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。」
在提高扶貧精準度上金融扶貧無疑是最好的選擇，2014年10月15日，國務院扶貧開發領導小組辦公室和中國農業銀行在京簽署「金融扶貧合作協議」。 根據協議，國務院扶貧辦和農業銀行將進一步加強金融扶貧合作力度。把解決貧困地區、貧困戶貸款困難，作為幫助貧困地區發展和貧困戶脫貧致富的關鍵一招，進一步加大貧困地區信貸支持，每年向貧困地區新增貸款投放不低於1,000億元，到2020年實現貧困地區貸款餘額翻番。
金融扶貧精準到人
平昌縣位於四川東北部巴中市，地處秦巴山集中連片特困地區，今年被農行列為產融扶貧試范縣後便開展了以精準扶貧為主要內容的「金融+」扶貧行動。農行在對貧困戶建檔立卡後，對有發展意願和能力、有經營項目的建檔立卡貧困戶以「巴山惠農貸」直接貸款，並對農戶採取免抵押、免擔保和財政貼息的政策。地方政府則成立精準扶貧風險補償基金對建卡貧困戶貸款擔保70%，農行承擔風險30%。
平昌縣青鳳鎮趙埡村1組村民貧困戶劉治平就是「金融+」扶貧行動的受益者。劉治平告訴記者：「我家有7口人，因病致貧，農行發放了2萬元小額扶貧貸款，我新建山地雞養殖場，目前存欄雞苗400只，年收入在3萬元以上，我的生活一天天好起來了。」
創新模式惠及百姓
四川省巴中市只是農行精準金融扶貧的一個縮影，在全國各地，農行因地制宜開創了多種金融扶貧新模式。在甘肅省和內蒙古自治區，農行開展了以政府增信建設、全程貼息和參與貸款管理等為特點的甘肅雙聯農戶貸款、內蒙金融扶貧富民工程貸款業務，並將擔保和風險補償金的放大倍數都提高至8倍。
農行湖北分行在大別山區開辦「助力貸」產品，政府以「助力金」補償一定比例貸款風險，形成企業、政府、銀行三方風險共擔機制。農行西藏分行則開展以農戶信用評價為基礎的小額信用貸款業務，以「銅、銀、金、鑽」農牧戶貸款證為信用標識；農行浙江分行推廣「客戶自薦、擔保自組、借款自主、用款自律、服務自助、守信自律」的「六自治」模式，構建自律高效農村信用體系。
今年7月9日至10日，農行與國務院扶貧辦在四川省巴中市聯合召開全國產業扶貧金融創新工作會議。國務院扶貧辦副主任歐青平肯定了農行多年來在扶貧開發領域作出的特殊貢獻，指出農業銀行在金融扶貧創新上走在了全國前列，很多經驗值得借鑒，特別是四川巴中的「金融+」扶貧模式值得進一步複製推廣。
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