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一說到旅遊，人們就會想到「六要素」，即「吃、住、行、游、購、娛」。就在前不久舉行的2015年全國旅遊工作會議上，國家旅遊局局長李金早又拓展出了新「六要素」，即「商、養、學、閒、情、奇」。其中，「商」是指商務旅遊，「養」是指養生旅遊，「學」是指研學旅遊，「閒」是指休閒度假，「情」是指情感旅遊，「奇」是指探奇。
李金早所提的新「六要素」，正是考慮到了當下激發人們旅遊的動機要素更為多樣化的時代大背景，這也是目前越來越被業界認可的共識，而且已經有很多旅遊城市和景點正在以新的標準重新衡量，開始了新一輪的升級改造實踐和規劃，2014年北京市風頭最勁的一個旅遊目的地--北京市懷柔區正是其中踐行的比較早的一個，借力APEC峰會召開的東風，這個「首都的後花園」目標直指建設成為一個「區景合一」的高端旅遊休閒區。香港文匯報記者 郝軼
定位高端旅遊 呼應新「六要素」
懷柔距北京市區50公里，距首都機場32公里。2004年京承高速公路通經懷柔，使其正式融入首都半小時經濟圈。作為北京的一個生態涵養發展區，其區域總面積2122.6平方公里，山區占89%，林木綠化率達到78.44%，同時，它的水資源也極為豐富，全區有97%以上的區域屬於北京市的水源保護地，從這兩點來比較，懷柔區的生態資源排名在全北京市16個區縣中可輕易撥得頭籌。
依托懷柔的生態資源優勢和現有的產業基礎，北京市對懷柔區的另一個功能定位是文化科技高端產業新區，主打會議會展、旅遊休閒等產業板塊，在北京2004年至2020年的城市總體規劃中，它已經被定位為「國際交往中心的重要組成部分」，由此也決定了懷柔區的旅遊產業必須走高端路線。
為此，懷柔區在審時度勢後，迅速在高度上達成了一致意見，確立了戰略性的發展目標，於2014年初提出了要打造「四個目的地」，即北京周邊地區高端休閒度假目的地、國際高端政經會議目的地、高端養生養老目的地、文化旅遊目的地。換句話說，就是要打造環北京周邊區域的小長假形式的高端休閒養生度假目的地，逐步降低觀光游的比例，大幅提高小長假旅遊形式的比例。
懷柔區發展高端旅遊休閒區的這個思路，如今看來在一定程度上恰好與李金早提出的新「六要素」相呼應了。
據悉，從今年開始，懷柔區將主要圍繞促進會議會展產業發展，出台會展產業規劃和扶持政策，研究組建政府會展管理機構和協會組織，建立國際會都酒店聯盟，依托中青旅、凱賓斯基的資源優勢，積極引進國際會議、大型企業商務會議、獎勵旅遊、特色展覽，促進會展業與文化、科技、旅遊、現代製造等產業融合發展。
「家門口」招待首腦 借力升級改造
在懷柔區的發展史上，2014年絕對是值得被濃墨重彩記錄的歷史轉折點。2014亞太經合組織會議（簡稱APEC）在懷柔區雁棲湖成功舉辦，這是北京繼2008年奧運會後在國內主辦的規模最大、級別最高的重大國際多邊活動，懷柔區一夜之間成為了全世界媒體關注的焦點。
要在「自家門口」為APEC會議提供好服務保障工作，懷柔區政府在緊張地部署和籌備的同時，更明白這個歷史轉折點的意義：必須一手抓會議服務保障，一手抓旅遊經濟發展，這將大大推進懷柔區在高端旅遊發展上實現新突破。
對此，懷柔區舉全區之力全面啟動實施了全行業有史以來規模最大、投入最多、成效最為顯著的旅遊達標升級工程，帶動企業投資9.6億元，使旅遊公共服務設施得到了很大的改觀，大大提升了遊客對懷柔旅遊的滿意度。
這其中就包括了完成慕田峪長城等26個景區、32家賓館飯店行業達標升級；實施了旅遊景區遊客服務中心、停車場、旅遊廁所、旅遊標識系統和遊客休憩設施等五項公共服務設施建設146項；開展了以環境綠化美化、建築物外立麵粉刷、拆除破舊旅遊標識牌為主的旅遊環境整治項目162項；結合景觀提升工程，在全區率先完成了核心島周邊，共11家賓館飯店「煤改氣」工程，共拆除75蒸噸燃煤鍋爐23台；有針對性地組織開展旅遊項目管理、導遊員、講解員、服務技能、國際禮儀等各類培訓，累計接受培訓2萬人次，促進了整體接待檔次和服務水平的顯著提升。
除此之外，懷柔區還打通了制約懷柔區旅遊產業發展的交通瓶頸，懷長路、懷長聯絡線的開通、111國道二期的通車，使遊客去雁棲湖、水長城等景區或者河北壩上草原的行程，不僅可以少走山路，而且時間能省半個小時以上，全面提升了懷柔城區以及雁棲開發區的服務軟環境，提供了必要的市政基礎。
以上舉措既是懷柔區全力做好會議服務保障工作，為會議成功舉辦做出的積極貢獻，另一方面，亦令懷柔區進一步增強了區內旅遊品牌、旅遊影響力和旅遊產業的支撐力，按照懷柔區委書記齊靜的話說：「我們要讓遊客能夠住得下、留得住，慢慢去體驗良好的生態。」
後APEC時代 迎接休閒度假游
APEC峰會的召開給懷柔區帶來的品牌效應是巨大的。記者瞭解到2014年，懷柔區實現旅遊綜合收入48.8億元，同比增長6.7%。在北京，一般來說冬季正是旅遊淡季，景點在此期間往往實行相對便宜的淡季門票。但是，懷柔區在2014年的冬季依然熱度不減，懷柔區的旅遊大有全年無淡季的趨勢。據瞭解，APEC會議結束至今，短短兩個月，已經有將近15萬人來到雁棲湖周邊參觀遊玩，與往年接待人數形成了強烈反差。
隨著後APEC時代的到來，懷柔區已經彰顯出足夠的自信，打造出了一個與它目前知名度相匹配的高端旅遊休閒區。記者瞭解到，懷柔區從籌備APEC會議的服務工作開始，就將每一個正在著手進行的旅遊項目放在了更長的時間跨度去觀察、分析和把握，除了滿足APEC會議需要之外，還要彌補高端旅遊景點的不足，把觀光游轉變成休閒度假游，同時形成一個集高端文化、醫療、消費、購物、娛樂等為一體的配套設施區域。
目前，作為當時APEC會議的重點商業配套服務街區，被稱為「兩點一線」的這樣一條旅遊體驗路線已經初步成型，「兩點」就是范各莊燕城水街和頂秀美泉歐洲商業街區，「一線」則是指雁棲風情大道。
位於范各莊村中心的燕城水街，遠遠就能看到「燕城」的大牌樓。從南頭到北頭，步行街大約1.5公里，約15米寬，古韻十足。街面上各種作坊、鋪子，胡同的仿古小品、雕塑讓人感受著茶馬古道重鎮曾經的古樸與繁華。一條人工河從街道蜿蜒而過，裡面擺上了很有民俗特色的碾子、?轆等，就連村裡古井、舊街名稱也都保留了下來，吸引遊客紛紛拍照留念。距離村子三四里地的頂秀美泉小鎮，同樣也迎來了新商機。這是一個2009年新開發的小區，該項目配套的4萬平方米歐洲風情商業街已逐漸形成，具備了休閒購物、餐飲娛樂、會議展覽、酒店商務、創意文化、特色旅遊等多種功能。
雁棲風情大道則南起雁棲鎮下莊村，北至懷北鎮河防口村，由便捷的雁棲湖聯絡線高架橋出口至北端長城腳下，沿線鏈接了下莊特色精品商街、頂秀美泉歐洲風情街、燕城水運長街、雁棲小鎮、巴西風情園和河防口古村落，全長11.8公里，大有成為京郊休閒旅遊新地標的發展勢頭。
三個產業融合 打造「區景合一」
當前，旅遊業已經進入產業融合發展新階段，對此，懷柔區也緊跟時代步伐，積極謀劃合理的旅遊產業發展佈局，加快制定旅遊產業和其他產業融合發展的規劃。
據懷柔區長常衛介紹：「我們正在按照『景區合一』的目標發展旅遊，也就是把懷柔當做一個大的景區打造，做到區景合一，把一產農業觀光、二產科技文化、三產旅遊服務等結合起來，打造成一體的觀光旅遊產業，做大旅遊的格局。」
根據這個設想，在不久的將來，不管是去懷柔參加商務會議的人，還是純粹度假休閒的遊客，除了可以住在特色鮮明的鄉村酒店裡，呼吸著濃郁負離子所帶來的清新空氣，還可以參與到各個集農耕體驗、田園觀光、農事體驗、文化傳承於一體的休閒農業項目中，學習到農業的科普知識、遊客親身體驗的採摘和種養殖等農業知識，又或是參與到依托北汽福田、歐曼汽車製造、紅螺食品、紅星酒廠等資源優勢推出的以參觀、體驗、購買特色的工業旅遊項目中......
2015年，以APEC會議在懷柔成功舉辦為新起點，隨著對新「六要素」下旅遊產業的全新理念和認知不斷加深，懷柔區內旅遊景區的持續發展空間和後勁遠超預期，懷柔旅遊業已經步入了一個全新的發展階段，一個國際一流的生態發展示範區、首都國際交往職能的重要窗口、世界級城市旅遊目的地、生態文化休閒勝地和極具國際影響力的現代化國際會都正呼之欲出。
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