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2015年8月14日 星期五
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廿四味:港督有權不用?陳方安生講大話


徐 庶

陳方安生接受媒體訪問,表示認同「港大校友關注組」要求取消行政長官兼任港大校監的觀點。她還說,港督擁有校監的權力,但從不行使。「想不出港督有干預委任或校政的任何情況。」她又指,現任行政長官不但行使相關權力,很多人都覺得他以完全不恰當的方式干預學術自由。 陳方安生在港英時期是首位華人布政司,深受港督「肥彭」重用。港英管治的時候,港督擁有至高無上的權力,何止操控大學;如今行政長官依法管理大學,陳方安生就以「老臣子」的心態指手劃腳,講大話欺騙港人。「香港良心」代表港人,還是心向舊「事頭婆」?

港英時期,陳方安生長期在港督身邊工作,一人之下,萬人之上,她完全知道港督的權力有多大。《英皇制誥》和《皇室訓令》規定全港官民一定要服從港督。英國人苦心經營香港大學一百多年,香港大學的主要任務就是培養服從港英管治的高官和精英。直至現在,香港大部分政務官,包括陳方安生在內,都是由港大畢業的。港大對港英管治影響深遠,港大校務委員會主席當然要由港督任免,所有校務委員會成員如果不對港英管治心領神會,根本不可能晉身其中。

在這樣的背景下,港督根本不需要直接干預港大校務委員會。這就像彭定康當港督,陳方安生當布政司,因為陳方安生對港英絕對忠誠,對彭定康言聽計從,彭定康可以周遊列國,做「離岸港督」。彭定康不使用港督的權力,並不等於港督無權,而是陳方安生俯首貼耳地執行其命令罷了。陳方安生敢說彭定康只是個「禮節港督」,無權管理香港嗎?

眾所周知,港英時期有《緊急法令》,港督掌握執行緊急法令的權力,但亦長期備而不用,很多任港督都沒有使用這個權力。但是否說,這個權力只是擺設,港督備而不用?絕對不會。1967年,港督戴麟趾就使用了這個權力。

港英時期,如果港大的副校長或者法律學院院長主張對抗《英皇制誥》和《皇室訓令》,港督會不會坐視不理?當然不會。《殖民地規例》規定,任何公務員和公職人員,都可以按照英女皇的意願予以革除。這些英國人訂下的規矩,陳方安生都忘記了?

回歸後,香港保持「五十年不變」,管治制度和法律基本不變,當中包括大學的管理制度不變。校務委員會是港大的管理機構、最高權力核心,校委會有24名成員,其中7人是校外人士,由校監即行政長官委任,這完全符合《香港大學條例》的規定,根本不存在行政長官以「不恰當的方式干預學術自由」的問題。

陳方安生要廢除這項法律,推翻行政長官委任大學校委會成員的權力,是不尊重香港的歷史,不尊重香港的法治制度,不尊重「五十年不變」的原則。英國人管治的時候,可以擁有一切權力,用了也說沒用;香港人當行政長官,就要廢除他管理香港的「武功」,令香港無法無天,禮崩樂壞,好讓學生鬥老師,「香港良心」安的是什麼良心?

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