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王國強 全國政協文史和學習委員會副主任、香港廣東社團總會榮譽主席兼首席會長
特首梁振英早前接受新華社專訪時透露,政府考慮設立專門機構配合國家「一帶一路」發展。「一帶一路」由國家主席習近平於2013年提出,通過建設「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」,貫通亞洲、歐洲、中東和非洲60多個國家和地區,實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通等「五通」。「一帶一路」將為國家發展提供龐大機遇,香港擁有「一國兩制」優勢,享有「近水樓台先得月」的先機,更應有所作為,積極參與「一帶一路」建設。鑑於「一帶一路」計劃龐大,涉及不同國家和地區的多邊事務,涉及香港多個政策局的協調,除了設立一個專門機構負責推動之外,更應由特首親自掛帥,主持工作,以落實其「超級聯繫人」的思路。這不但有利各項配套政策的落實,更可體現出香港的高度重視,全力做好「一帶一路」這篇大文章,為香港經濟注入動力,為國家發展作出貢獻。
國家主席習近平提出的「一帶一路」宏偉藍圖構思,藉�茼@建「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」,促進沿線國家的經貿合作。「一帶一路」涉及60 多個國家和地區,涵蓋區域廣闊,是一個劃時代的偉大構想,不單可為「一帶一路」沿線國家帶來了基建、金融、商貿等巨大商機,更將深化各國的交流協作,共同打造和平合作的新型國際秩序。
「一帶一路」是香港的大機遇
「一帶一路」不單是國家的大戰略,而且是香港的大機遇。香港擁有「一國兩制」的獨特優勢,較其他國家或地區更能用好國家的大機遇。香港的物流、工商專業服務和金融業,在國際上擁有強勁的競爭力,可以為國家「一帶一路」建設提供金融及專業服務的支援。同時,香港是亞洲最大的資產管理中心,管理資產超過二萬億美元。香港也是全球最具規模的離岸人民幣中心,人民幣資金池規模超過一萬億人民幣。這些資金可以協助「一帶一路」沿線國家進行融資,成為「一帶一路」的重要後勤基地。
對香港自身發展來說,在「後政改」時期,聚焦經濟發展民生已是全社會的共識。但令人憂慮的是,近年香港經濟轉型緩慢,產業結構過分單一,偏重金融、地產的產業單一化問題至今未有解決。近期連旅遊業也因為激進派人士騷擾內地客,以及人民幣貶值等不利因素夾擊而大受影響。香港經濟隨時出現逆轉。在這種嚴峻形勢之下,香港更需要積極投入「一帶一路」的建設中,既是利用自身的優勢服務於國家大戰略,也是為香港的長遠發展開拓新的經濟點,尋找新的發展機遇。
梁振英在新華社的訪問中提到,在「一帶一路」方面,不僅香港在行動,新加坡也在行動,而且新加坡在東盟國家方面還更有優勢。梁振英透露,特區政府正在考慮以合適的方式,包括評估設立專門機構,配合國家發展「一帶一路」。除了政府部門之外,香港的半官方機構,比如貿易發展局、旅遊發展局,也在考慮怎麼一起「走出去」。確實,不少國家都看準「一帶一路」的商機,期望能夠從中分一杯羹。香港不能守株待兔,必須主動出擊,把握好「一帶一路」機遇。當中最重要的是擺脫一直以來「積極不干預」的掣肘,在大機遇面前做到有所作為。例如「一帶一路」涉及大量的資源投放,如果特區政府囿於積極不干預思維,不願意作出投資,不主動引導產業發展,不擔當「推動者」的角色,儘管龐大機遇放在面前,本港也難以得益。因此,特區政府應以更加積極有為的思維投入「一帶一路」建設。設立高規格、專門的機構負責統籌,絕對有必要。
有所作為參與「一帶一路」建設
同時,鑑於「一帶一路」建設的複雜性,特首身為特區之首,理應親自掛帥推動,原因是「一帶一路」涉及大量的資源投放、政策配套以及對外關係,並且涉及不同政策局的協調。由特首主持其事,可以較好地協調不同政府部門,令政策能夠更快捷、順暢地推行。同時,由特首主導其事可顯示香港對於「一帶一路」發展的重視,加上梁振英一直主張香港要扮演好內地與世界接軌的「超級聯繫人」角色,一針見血地點出了香港在「一帶一路」的角色和位置。因此,由特首主導「一帶一路」,無疑是最合適的人選。
不過,近年香港好事多磨,不少有利經濟民生的政策措施,都無一不受到政治干擾,甚至向低收入人士發放的津貼都被反對派在立法會拉布。香港發展最大癥結,正正在於政治惡鬥不斷,內耗不止,反對派為了政治目的罔顧香港發展和港人的利益。現在香港最需要的是全心全意投入「一帶一路」建設之中,各界更應防止反對派再次拖香港後腿,讓各界可以集中精力智慧,做好「一帶一路」這篇大文章,讓香港重拾競爭力,切實改善民生。如果反對派繼續逆民意而行橫加阻撓,必將在選舉中付出沉重的代價。
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