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2015年9月2日 星期三
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認識「一帶一路」推動香港發展


曾俊華 香港特別行政區財政司司長

近半年,香港各界對於如何配合國家「一帶一路」的戰略構想展開了不少討論。我認為,香港至少可以在集資融資、商貿、專業服務、多元旅遊、新興產業五個方面為「一帶一路」提供服務。

國家主席習近平於2013年提出發展「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的戰略構想,計劃建立貫通亞洲、歐洲、非洲的經貿合作走廊,統稱「一帶一路」。2014年,中央政府開始落實構想,最受國際注目的,當然是倡議開辦亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),以及註冊成立絲路基金。要了解「一帶一路」,我認為要先從這兩個金融機構入手。

根據習主席今年2月在中央財經領導小組會議的發言,亞投行的主要任務是為亞洲基礎設施和「一帶一路」建設提供資金支持,而總值400億美元的絲路基金,則是服務於「一帶一路」戰略,按照市場化、國際化、專業化的原則開展項目投資。換言之,亞投行與絲路基金將分別擔當貸款和直接投資角色,對象同樣是「一帶一路」沿線的新興市場。

集資融資平台

正如前文所述,金融業將成為「一帶一路」的「領頭羊」,而香港作為國際金融中心,若能發揮好我們的優勢,必定能夠擔當關鍵角色。我相信,香港能夠發展成建設「一帶一路」的主要集資融資平台,為各個基建項目提供所需資金。

香港是全球三大金融中心之一,也是全球最具規模的離岸人民幣業務中心,和亞洲最大的資產管理中心,各地資金匯聚於此,「一帶一路」的發展項目在香港可以進行比較低成本的融資,無論是上市集資、銀團貸款、私募基金、一般債券、點心債、伊斯蘭債券等等,我們都具備經驗豐富的專業人才,設計出最合適、成本最低的融資組合。

我特別想介紹近年開始在香港發展的伊斯蘭金融概念。由於宗教關係,伊斯蘭國家一般不會採用常用的派息債券形式集資,以其他形式作為收入(例如物業租金)的伊斯蘭債券遂應運而生,並在過去十年急速增長。由於「一帶一路」沿線國家不少是信奉伊斯蘭教,我相信這種融資產品對於它們將會甚具吸引力。而過去兩年,香港政府已先後兩次發行伊斯蘭債券,兩次都獲得AAA的評級和數倍的超額認購,這些寶貴經驗,對於未來推動「一帶一路」項目,定能派上用場。

事實上,我早前到北京拜訪亞投行籌備處金立群秘書長時,已就香港如何在金融方面協助亞投行的工作,與金秘書長交換了意見,我除了邀請亞投行考慮在香港設立辦公室外,我們亦討論了亞投行未來利用香港的金融平台發債。我相信以香港金融業的豐富經驗和國際網絡,亞投行在香港發債,將很容易與全球投資者接觸,而發債的成本亦相對便宜。

商貿促進平台

香港作為國際商貿中心,我們擁有高質素的專業人才和龐大的商業人脈網絡,在國際市場擁有良好信譽,這些條件對於協助各地政府和企業尋找合適的合作夥伴,促成商貿合作,是很大的優勢。

貿易配套方面,香港是亞洲主要的航空和航運樞紐,物流網絡遍及全球。香港未來若能在航運方面增加與「一帶一路」沿線國家的聯繫,將有助促進相互間的貿易往來,而「一帶一路」沿線的企業,亦可以利用香港的高端物流服務,實踐全球供應鏈管理。作為全球最大的人民幣離岸中心,我們的金融機構能夠為各地的對華貿易提供人民幣跨境貿易結算服務,減低買賣雙方的匯率風險。

另外,我們目前還是亞洲最重要的會議展覽中心、採購中心、商業配對中心。多個在香港舉行的商貿會展活動,是全球或者亞洲規模最大的,可以協助各地政府和企業尋找合適的商業夥伴。

高端專業服務平台

專業服務方面,香港在多個領域,包括會計、法律、建築、工程、管理等均人才輩出,達國際最高水平,無論是集資融資、盡職調查、風險管理、企業管理、審計會計、物流銷售、品牌推廣、法律仲裁、建築規劃、工程測量等方面的服務,都有足夠條件參與各地的基建和經貿項目,亦能夠為內地的相關單位,提供高質素的專業支援。

對於「一帶一路」沿線國家,我相信它們對各類高端專業服務也同樣有殷切需求,例如鐵路、機場、港口的營運和管理,供電、供氣等基礎設施的規劃和建設等等,香港在這些環節都達到國際最先進水平,以效率高、服務好、價錢合理見稱,而業界也有輸出相關服務的經驗,可以提供顧問服務或參與營運管理,甚至直接投資回報合理的基建項目。

調解仲裁服務近年在香港有長足發展,我們的法律專業人才除了服務本地客戶,亦迅速擴張服務對象至海外市場,若香港能夠成為「一帶一路」的調解仲裁中心,為沿線地區間的商貿糾紛提供服務,對於本地法律界是相當龐大的發展機會。

多元旅遊平台

香港中西文化薈萃,既有大都會的動感魅力,也有大自然的怡人景色,有購物和美食天堂之稱,加上地理位置優越,一直都是全球最受歡迎的旅遊目的地之一,「一帶一路」沿線的民眾,過去較少來香港旅遊,這些新興地區是香港旅遊業值得開發的市場。

香港與澳門、珠三角的景點互補性很強,香港又處於東北亞、東南亞的交接位置,發展一程多站、郵輪旅遊的潛力很大。

除了訪港旅客之外,香港市民一向喜歡外遊,業界可以把握機會,開拓「一帶一路」沿線地區的旅遊市場,向香港市民推介新旅程,同時促進香港和這些地區的民間交流。

新興產業平台

除傳統支柱產業外,我相信我們的新興優勢產業也能夠受惠於「一帶一路」。例如:香港可以協助沿線地區培訓人才、為它們提供醫療衛生、產品檢測認證服務。

我們的科技產業、創意產業,包括電影、文化等等,已發展出不錯的基礎,具備了「走出去」的條件。以科技為例,我們的大學和香港科學園內的企業,在供水、鐵路監測、能源、醫療、通訊等方面,都有不錯的科研成績,獲得國際認可,陸續進軍海外市場,它們都有能力為「一帶一路」沿途地區的基礎建設作出重要貢獻。

(本文轉載9月份《紫荊》雜誌,內容有刪減。)

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