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龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會創會主席
全國人大常委會頒佈的「8·31」決定已有一周年。基本法和「8·31」決定是實行行政長官普選的憲制基礎，此憲制基礎「具有牢固的法律地位，不容挑戰，不可動搖」。「8·31」決定不僅為香港普選具體辦法確定了原則、指明了方向，對於全面貫徹落實「一國兩制」，「港人治港」、高度自治和基本法，以及推進香港循序漸進發展民主，同樣具有重要意義。任何公然鼓吹「港獨」的分裂言行，都是挑戰基本法和人大決定的行為，都不能容忍。現在，激進反對派動輒拋出「修改基本法」及「全民制憲」等口號，背後隱藏的是極度危險的「港獨」思維，是「港獨制憲」的危險挑釁。香港各界必須堅定不移地貫徹執行基本法和「8·31」決定，堅決抵制、遏止「港獨」思潮。
政改方案被反對派否決後，激進反對派堅持對抗立場，要求修改和否定基本法，叫囂「全民制憲」，「自訂香港人自己的憲法」。香港大律師公會前主席石永泰近日對此表示，基本法條文可以為香港司法獨立帶來保障，質疑「全民制憲」流於口號，又強調修改基本法必須謹慎。全國港澳研究會副會長王振民8月29日在一個研討會上指出，香港回歸祖國18年來，基本法實踐得很成功，基本法誰能提出修改、誰負責修改，這都是有法律明文規定的，不是「誰想改就改」。
警惕「修憲」否定基本法的危險傾向
儘管早在幾年前已經有人主張「全民制憲」，但那只局限於個別眾所周知的立場偏激的人。立法會2014年11月12日否決由黃毓民提出的「全民制憲」議案。議案建議「全民制憲，重新立約，實現真正港人治港」。建制派議員強烈批評「全民制憲」議案無視政治現實，不尊重國家主權和領土完整，指香港不是獨立政治實體，也無條件「自決」，批評議案完全是在鼓吹「港獨」。但現在鼓吹「修憲」的人，已並非個別立場偏激的人，而是蔓延到一些反對派學者、激進學生組織，甚至還有號稱代表幾乎所有反對派的「民陣」，這不得不令人警惕。
兩年多前，當「公民提名」剛提出的時候，反對派大都持反對意見，而在激進派鼓吹和理論包裝之下，「公民提名」逐步騎劫了反對派。現在要警惕的是，「修憲」否定基本法的危險傾向，是否也會逐步騎劫反對派，這不僅使反對派更難從對抗的死胡同中走出來，而且危害「一國兩制」和基本法的實施。
否定基本法隱藏危險的「港獨」思維
「學民思潮」召集人黃之鋒提出「港獨五步曲」，一是以「民主治港」的初衷為起點；二是確立公投機制的短期目標；三是透過擬定民間約章以及修改香港基本法，推動「修憲運動」作為中期目標；四是爭取在15年後處理「二次前途問題」前夕，爭取香港主權「自決前途」；五是要在2047年以後實踐「永續自治」願景。
激進反對派否定基本法，兼且叫囂「自訂香港人自己的憲法」，背後隱藏的是極度危險的「港獨」思維，是「港獨制憲」的危險挑釁。所謂「港獨制憲」，是企圖步「台獨」勢力「台獨制憲」的後塵。香港是中國的一個特別行政區，並非獨立政治實體，不可能擁有「自己的憲法」，激進反對派竟然企圖步「台獨制憲」的後塵，其政治狂妄可見一斑。
基本法凝聚了港人集體智慧
激進反對派聲稱，基本法制定時，「並非港人的初衷，已經失去小憲法的基礎」，所以沒有合法性云云。但事實是，中央在制定基本法的時候，主動聽取港人意見，為此中央委任了23名香港委員（佔總數約五分之二）。基本法起草工作歷時四年八個月，過程高度開放、民主，廣大港人廣泛參與，不僅體現了港人的初衷，而且凝聚了廣大港人的集體智慧。
香港基本法是根據憲法制定的、規定香港特別行政區制度的基本法律，在香港特別行政區具有憲制性法律地位。香港特別行政區的制度和政策均以香港基本法的規定為依據，是確保「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的法理基礎，是中央與特區的一種互信和契約，對香港保持資本主義社會擁有的自由、人權、司法獨立等核心價值，是重要的保障。
基本法是香港保護神
在香港後過渡時期，基本法作為處理香港後過渡時期事務、籌備成立香港特別行政區的基本指南，確保了香港政權順利交接和平穩過渡；香港回歸祖國後，香港基本法作為香港特別行政區的憲制性法律，確保了國家對香港基本方針政策的實施，保障了「一國兩制」開創性大業的實施，為香港繁榮穩定提供了根本保障。
基本法是香港繁榮穩定和港人自由、人權和根本福祉的保護神。香港進入後過渡時期以來，一舉一動始終吸引世人的關注，而能夠保證香港應對一個個挑戰、渡過一個個難關、創造一次次輝煌的保護神，就是基本法。基本法是香港的保護神，亦是各方溝通的基礎。如果連基本法也要修改和否定，那麼香港安身立命的保障何在？「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的法理基礎何在？香港將如何保持資本主義社會擁有的自由、人權、司法獨立等核心價值？
西方國家有反對黨，但他們遵守一個遊戲規則，就是尊重國家憲制；而香港反對派中的一些人卻無視國家憲制，挑戰國家憲制。這是不能接受的。基本法不是要給某些勢力提供一個空間，讓他們可以在香港為所欲為；不是為了給某些勢力提供一個舞台，讓他們有機會奪取香港的管治權；不是讓某些人通過排斥憲法來達到排斥國家主權、排斥中央管治權和搞「港獨」的目的。
堅定不移地貫徹執行基本法，就要堅決維護憲法和基本法的權威地位。社會各界進一步增強維護基本法的自覺性，不斷豐富基本法的實踐，「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的偉大實踐，就能夠健康深入地發展。
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