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白冬紅
鑒於「一帶一路」沿線情況多樣複雜，筆者建議國家層面可考慮設立「一帶一路」中國企業投資委員會（以下簡稱「投資委員會」），根據我國對外合作戰略目標，統籌指導中國企業在相關國家的投資佈局， 同時為企業提供相應諮詢服務，幫助企業獲取必要金融支援，協助企業規避各種風險，並與國家有關部門建立協調機制，有力保護企業海外投資利益及人員安全。如此，企業「走出去」前景可期。
國家層面統合支持不可或缺
「一帶一路」建設以經濟外交為着力點，力圖構建區域國際關係新格局。企業是該戰略執行尖兵，其投資成敗對「一帶一路」建設至關重要，國家有必要予以統合並給予全方位支持。
以其他地區做法為鑒，二戰後美、日、法等國均在推行自己的經濟外交戰略時，動用國家資源統籌扶持本國企業對外投資，達至國家和企業雙贏。與此同時，美國為贏得對蘇聯冷戰勝利，先是通過馬歇爾計劃將西歐納入其戰略體系，隨後又在世界其他地區選擇利益攸關國家實施大量經濟援助，通過經濟融合促進外交目標之達成，收效不凡。其時恰逢美國本土產能飽和甚至過剩、亟需擴展海外市場，於是1950年代美國在其企業國際化過程中建立了海外投資的政府保障體系，為企業在境外建廠和跨國併購提供資訊分析、市場協調、投資擔保、併購信貸調節、企業經營支援乃至外交協助、安全保護等一系列服務，有力促進了本國企業全球化發展，也使自身外交戰略獲得堅實支撐基礎。日本於上世紀70年代採取和美國一樣的做法，將拓展本國國際影響力和促進企業國際化兩大目標有機結合，相得益彰。而上世紀80年代以來，法國力圖擴大其在國際舞台上的獨立話語權，時值法國國企面臨生存困境，於是法國政府支持大型國企有選擇地向境外擴張，甚至動用國家信用為企業做資信擔保。在這樣強大的支持下，法國大型國企進行了一連串境外併購，既增強了自身實力，也如願提升了法國的國際地位。
中國近年來雖然在戰略層面大力提倡國內企業「走出去」發展，積極鼓勵企業海外投資，但在具體操作上缺乏足夠的相應配套支援及保護措施，使得企業應對風險能力薄弱，一些項目折戟沉沙。如2011年西亞北非動盪，當地中資企業疏於預判形勢，未能規避風險，損失慘重。同年，中國電力投資集團在緬甸發展一直稱得上順利的密松大壩工程被該國政府突然叫停，前期數億美元投資回報無望。上述兩例個案表明，企業「走出去」若無國家各方面保駕護航，很容易陷入困境。應以「一帶一路」建設為契機，成立投資委員會，建立健全企業海外投資政府保障體系。
全方位保障企業投資「一帶一路」
習近平主席在抗戰勝利70周年大閱兵的講話中強調，要「積極構建以合作共贏為核心的新型國際關係」，作為其首倡的「一帶一路」當然要率先實踐之，獲取成功認同後，可為其他區域合作倣傚標杆，對世界繁榮與和平意義重大。
毫不諱言的是，在各方角力爭奪影響的國際現實下，「一帶一路」建設絕非易事。作為宣導者的中國必然是最主要的實踐者，必須動員自己所擁有的各種資源全方位保障企業在該區域投資，才能有所建樹。筆者建議，新設立的「一帶一路」投資委員會可從以下幾方面着力：
第一，為企業提供投資諮詢，規避潛在風險。在利益至上的世界舞台上，海外投資絕非一馬平川的坦途，難免會遭遇荊棘坎坷。「一帶一路」涵蓋亞歐非64個國家，詭譎政治、動盪地緣、衝突法條、恐怖襲擊、差異文化都可能給海外投資致命一擊，使企業的辛苦努力付諸東流。對此一定要有清醒認識，才能處變不驚，應對有策，進退自如，為自身爭取最大權益。客觀地講，企業對經濟形勢、市場狀況有能力做出較精準判斷，但對上述風險單憑一己之力很難預判，遑論預案規避，投資委員會理應承擔相關諮詢服務。
第二，幫助企業獲取金融支援，豐富融資管道。對國內有意投資「一帶一路」企業，投資委員會可與國內有關部門積極協商，通過發放優惠貸款、提供投資及進出口擔保、優先核准發行企業債、先行上市、靈活選擇投資幣種（周邊或選人民幣、中東或選美元、中東歐或選歐元）等多種方式，增強企業融投資能力。
第三，協調動用外交資源，支援企業參與構建「一帶一路」。領導人和政府部門代表團出訪時，投資委員會可申報儘量安排有意隨行的企業高管參加，為其提供高層次的活動舞台。另外，我國230多個駐外使領館構成一個龐大的網路體系，可和它們建立日常聯絡，為企業提供豐富的資源支援，包括政策資訊資源、公共關係資源、組織人才資源、安保救助資源等。
第四，協調國家各相關部門，保護企業投資利益及人員安全。「一帶一路」中有些國家政局較為動盪、社會秩序較亂，投資企業會面臨財產損失甚至員工人身安全都會受到威脅。投資委員會可協同相關部門，儘快形成一套操作性強的應對機制，運用綜合手段有力幫助企業解決遇到的各種麻煩，改變目前單一依靠外交管道的狀況。
第五，指導企業調整經營理念和方式，履行社會責任。投資委員會可通過宣傳培訓，使企業明白要把參與構建和諧「一帶一路」作為投資當地的應有之義。在經營中踐行有關「互利合作、共同繁榮」的理念，確定合理的利潤區間，不追求暴利，不以利潤的最大化為最終依歸，以便在自身業務得到發展的同時，造福當地民眾，建立為人稱道的企業形象，讓所在國切實感受到中國提出的「一帶一路」主張所帶來的好處。這樣，才有助於國家對外戰略目的之達成。
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