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于承忠 城市智庫研究員
科技創新吹起的士市場改革的號角！Uber由美國、歐洲各地席捲到香港，引發社會對交通運營市場的廣泛討論。不久前警方針對Uber司機採取法律行動，更是一石激起千層浪。這一浪不僅集中暴露了市民對現時的士運營的各種詬病，更折射出社會對優質和高端交通運載服務的渴求。對此，筆者認為政府與其以法例、保險等各種理由去壓制市民的消費訴求，倒不如借此契機檢視現行取酬載客的法律，對的士運輸市場展開變革，與各持份者如的士牌持有人、車行、保險公司以及司機等共同商討一個各方可接受的方案，為香港出租車行業帶來一條出路，以此回應社會的需求。
其實，隨着經濟發展和市民需求不斷提升，政府對於改革大眾運輸系統一直都不遺餘力。例如，於港島區經營的電車公司和兩間擁有專營權的巴士公司，令在上世紀二三十年代曾經風光的人力車日漸式微；風光一時的中巴退出專營市場，既有市場機制推波助瀾，但更重要的是當時政府介入市場，修改法例和開放市場雙管齊下，使整個大眾運輸系統得到了健康的發展。
筆者觀察到，近年政府對於「八折的士」、「電召貨車」、「call的士App」等處於灰色地帶的市場行為並未有太多的干預。「八折的士」為市民帶來較便宜的車費，「電召貨車」方便攜帶多件或大型行李的使用者，而「call的士 App」使乘客對於候車時間有更好的把控。事實上，警方今次以「法例」、「保險」等原因，對Uber司機採取法律行動， 的確令部分市民對於警方的做法感到不解。當然，在釐清關於第三者保險、取酬載客的問題前，政府確實有必要採取一切措施保障市民人身財產安全。
作為優化的士市場的措施，政府可考慮各種可行的方法，如高級租車服務、全港的士租車平台（由易志明議員提出）、或者是發牌予部分合資格司機，以限時或限定路線的經營方式，容許少數受規管的車輛提供比現時的士更優質的載客服務。
世界潮流，浩浩蕩蕩。新科技如Uber不僅顛覆本港的士市場，更對全球的租車服務帶來衝擊。政府迴避這一浪的發展，恐怕非長遠之計。
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