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■10月1日起，《廣東省華僑權益保護條例》將正式實施，粵籍僑民護照具有與居民身份證同等的身份證明效力。圖為一位華僑在內地某機場邊防檢查站交驗護照。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 帥誠 廣州報道）記者昨日從廣東省僑辦獲悉，10月1日起，《廣東省華僑權益保護條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。屆時，粵籍華僑將可據此享受國民待遇：憑本人的中華人民共和國護照，辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記、住宿登記等事務，其護照具有與居民身份證同等的身份證明效力。據了解，這也是內地首部保護華僑權益的綜合性地方法規。
廣東僑辦主任李心告訴記者，這部《條例》自2011年由廣東省僑辦牽頭推動立法工作，幾易其稿，最終在今年7月31日，獲廣東省人大常委會表決通過，並確定10月1日起正式實施。《條例》是內地第一部保護華僑權益的綜合性地方法規，出台後立即引起國內外包括全國人大僑委、國務院僑辦等國家部門的高度關注。這對於其他省市，乃至國家層面上保護華僑權益的立法積累了經驗、提供了借鑒。
粵籍華僑3000多萬
記者也注意到，按該條例規定，今後華僑申請回粵定居，若擬定居地為原戶籍註銷地，符合申請之日起前兩年內，在國內連續居住滿3個月，或者連續6個月內累計居住滿90天，有穩定的住所和生活保障，負責僑務工作的部門應當核發華僑回國定居證，公安部門依法辦理落戶手續。
據了解，廣東華僑有3,000多萬人，佔了全國華僑總數的一半。僅在廣州一地，華僑華人就有135萬，港澳僑胞有100多萬，歸僑眷屬有150多萬人。華僑出國時被註銷了戶口和身份證，雖然國家已有法律規定，華僑可以憑本人護照證明其身份，但在實際工作中，華僑憑護照仍無法直接辦理公司登記、銀行開戶等業務。
《條例》解決了這一難題，規定華僑可以依法憑本人的中華人民共和國護照辦理金融、教育、醫療、交通、電信、社會保險、財產登記、住宿登記等事務，其護照具有與居民身份證同等的身份證明效力。
華僑可享國民待遇
《條例》也規定，華僑出國定居前已經參加國內基本養老保險的，其基本養老保險個人賬戶應當繼續保留；華僑在廣東再就業應當依法參加養老保險，其出國前後的養老保險關係按照國家和廣東省有關規定接續，繳費年限及個人賬戶儲存額累計計算。在就醫方面，華僑回廣東臨時就醫的，可以按規定享受離休、退休醫療待遇。在就學方面，華僑學生可以在其父母出國前或者其祖父母、外祖父母戶籍所在地參加高中階段的考試招生，與當地戶籍學生享受同等待遇。
採訪中，廣東省僑辦副主任林琳也表示，《條例》充分體現了「一視同仁」，不能因為華僑居住在國外，而不能享有與國內居住的中國公民同等的權利。「《條例》第三條明確規定，華僑權益保護應當遵循平等保護原則，這也是涉僑立法中第一次明確規定保護華僑利益的基本原則。」林琳也告訴記者，在制定《條例》時，沒有刻意追求面面俱到，而是堅持問題導向，重點圍繞僑胞最切身、最關心、最迫切的權益問題，如華僑房屋、華僑投資、華僑捐贈、華僑社保、華僑教育等方面的權益進行立法，為解決現實突出問題提供法律保障。
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